Решающая неделя для ЕС: сможет ли Европа доказать Трампу, что она не "слабая" — Bloomberg

Европейский Союз на этой неделе стоит на распутье, пытаясь доказать, что он является геополитической силой. В ближайшие дни ЕС имеет две важные задачи: одна из них — согласовать финансирование для Украины, без помощи Вашингтона, который отказался предоставлять поддержку Киеву, а другая — продемонстрировать, что Союз может диверсифицировать цепи поставок, отходя от все более враждебных США, и расширить торговлю с Южной Америкой, пишет Bloomberg.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Словно Гринч: Трамп ворует праздничное настроение в европейских посольствах Вашингтона

Неудача на любом из этих фронтов навредит репутации ЕС в опасный момент и подкрепит утверждение американского президента Дональда Трампа о том, что континент является "слабым". После недели, в течение которой генсек НАТО предупредил, что мировые войны прошлого снова становятся реальной угрозой, слишком многие все еще не осознают серьезность ситуации, сказал один из чиновников.

И вопрос финансирования Украины, и торговля с Южной Америкой напрямую влияют на то, сможет ли ЕС стать мировым лидером.

Поскольку администрация Трампа прекратила помощь Украине, теперь Европа должна защитить Киев от заключения несправедливого мирного договора или даже от вторжения российских войск. Между тем торговое соглашение стало важным испытанием того, сможет ли Европа выполнить обещания по поиску надежных альтернатив США и Китаю.

Вопрос финансирования для Украины достигнет критической точки в четверг, 18 декабря, когда лидеры ЕС соберутся в Брюсселе, чтобы попытаться найти решение по кредиту для Киева за счет замороженных российских активов. А до пятницы ЕС должен завершить работу над торговым соглашением — церемония подписания предварительно запланирована на субботу, 20 декабря. Любые дальнейшие задержки в любом из этих вопросов могут поставить под угрозу все планы.

Все это разворачивается на фоне того, как Трамп разрушает порядок, установленный после Второй мировой войны, который поддерживал Европу в течение 80 лет, отодвигая ЕС на второй план. Китай также игнорирует европейских лидеров и предприятия. ЕС оказался под давлением, чтобы доказать, что он может быть игроком, а не зрителем в новом мировом порядке.

"Если Европа хочет быть настоящим геополитическим игроком, она должна подкреплять сильные слова решительными действиями. Сейчас настал момент принять решение. На кону стоит авторитет, безопасность и лидерство Европы", — сказал министр иностранных дел Эстонии Маргус Цахкна.

Поиск финансирования для Украины

Европа считает лучшим планом помощи Украине использование миллиардов замороженных российских активов, которые хранятся на территории ЕС. Идея заключается в том, чтобы в течение следующих двух лет предоставить Украине заем в размере 90 млрд евро из этих средств. Деньги будут возвращены только в том случае, если Россия возместит ущерб, нанесенный ею во время войны.

Инициатива, однако, столкнулась с бурным сопротивлением со стороны Бельгии, где хранится большинство замороженных средств. Страна опасается, что ей придется самостоятельно возвращать заем, если Россия отвоюет активы в суде. Франция, тем временем, довольна идеей использования средств, хранящихся в Бельгии, но сопротивляется попыткам использовать активы, заблокированные в ее собственных банках. США также скрыто лоббируют Европу, чтобы она не трогала российские деньги, утверждая, что эти средства лучше использовать как козырь в мирных переговорах.

ЕС несет ответственность за выполнение своего обещания поддержать Украину. Времени для принятия решения все меньше: к апрелю у Украины могут закончиться деньги.

Если ЕС не сможет достичь согласия на этой неделе, придется начать искать временные решения, пересматривая свой подход. Это означает еще больше задержек, больше обсуждений — и больше оснований для насмешливых комментариев Трампа.

Европа нуждается в ответе "на то, что неизбежно: продолжение поддержки Украины", — заявил министр финансов Португалии Жоаким Миранда Сарменто, отметив, что сумма, о которой идет речь, составляет лишь 0,5% ВВП ЕС.

"Это большая сумма, но все же доступная и абсолютно необходимая", — отметил министр.

Торговое соглашение с МЕРКОСУР

Торговое соглашение ЕС с группой южноамериканских стран МЕРКОСУР — Аргентиной, Боливией, Бразилией, Парагваем и Уругваем, также приобрело символическое значение. Это соглашение не только станет крупнейшим в истории ЕС, но и будет сигналом для Трампа, считают чиновники и дипломаты.

Президент США сейчас пытается подтвердить роль Вашингтона в Латинской Америке, заявляя о праве на "превосходство в Западном полушарии" в своей обновленной Стратегии национальной безопасности. Если Европа сможет через несколько дней снизить торговые барьеры для Южной Америки — особенно в условиях, когда Трамп разбрасывается пошлинами, это позволит континенту оставаться в центре внимания, считают эксперты.

"Это правильный момент, чтобы показать как нашим партнерам из МЕРКОСУР, так и нашему сельскохозяйственному сектору, что Европа может открыть торговлю, не ставя под угрозу собственное производство", — сказал депутат Европарламента Габриэль Мато, который возглавлял работу парламента над соглашением.

Это также подкрепило бы аргумент ЕС о том, что Союз может избавиться от экономической зависимости от США и Китая, углубляя отношения с другими демократиями — центральный пункт плана в ответ на действия Трампа.

Однако накануне церемонии подписания настроение мрачное. Франция, опасаясь протестов своих фермеров, настаивает на отложении окончательного соглашения как минимум до января. Некоторые считают такой шаг попыткой полностью сорвать соглашение.

Если ЕС не сможет подписать соглашение до конца года, по словам одного из высокопоставленных дипломатов, это будет свидетельством того, что Европа просто не хочет укреплять отношения с Южной Америкой. Доверие к ЕС будет утрачено во всем мире.

Экзамен для ЕС

Стратегия национальной безопасности Трампа обвиняет политику ЕС в содействии "цивилизационному уничтожению" Европы. Документ даже угрожает культивировать "сопротивление" на континенте и ставит под сомнение, останутся ли европейские страны желанными союзниками НАТО.

Эти нападки стали еще одним гвоздем в гроб западного альянса, существовавшего десятилетиями. Вместо этого формируется мир, где великие державы, такие как США и Китай, все больше навязывают свои правила. ЕС пытается доказать, что способен самостоятельно определять свой курс. По словам одного из чиновников, будущие решения по Украине и торговле проверят, способна ли Европа это сделать, или же это будет управляемый упадок.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Зеленский выбирает тактику "да, но...": как Украина переписывает мирный план Трампа — WSJ

Новый курс Америки может стать точкой окончательного поворота: старые договоры уйдут в мусорную корзину, а последствия почувствует весь мир. Алексей Ижак анализировал новую Стратегию нацбезопасности США и объяснял, как Вашингтон снимает с себя ответственность и почему платить за это придется другим.