Поддержать
Премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер заблокировал план Еврокомиссии по использованию замороженных российских активов, которые хранятся в местном депозитарии Euroclear, для "репарационного кредита" в размере около 140 миллиардов евро на нужды Украины.
Чиновник боится мести от Москвы и утверждает, что такой шаг является "слишком рискованным", пишет Politico.
Часть европейских лидеров была настолько убеждена в своем плане по займу, что уже начали спорить между собой о том, как следует потратить эти деньги. Например, во Франции выступали, чтобы Украина покупала оружие только европейского производства. Другие же утверждали, что Киев нельзя ограничивать в выборе. Однако эти обсуждения прервала Бельгия, которая не собиралась разрешать репарационный кредит.
Ее 54-летний премьер-министр сказал своим коллегам, что риск мести со стороны россиян за конфискацию их суверенных активов слишком велик, чтобы его можно было рассматривать. Если Москва выиграет суд против Бельгии или Euroclear, они должны будут самостоятельно оплатить всю сумму, отметил чиновник.
"Это совершенно безумно", — сказал Барт Де Вевер.
Как отмечают журналисты, блокировка со стороны Бельгии в критический момент подорвала европейский альянс Украины. Если бы лидеры согласились быстро продвинуть план предоставления займа на октябрьском саммите, это стало бы мощным сигналом главе Кремля Владимиру Путину о долгосрочной поддержке Украины и твердой решимости Европы защищать себя.
Вместо этого президент Владимир Зеленский и Европа ослаблены разногласиями в то время, когда глава Белого дома Дональд Трамп, все еще надеявшийся на Нобелевскую премию мира, возобновил свои усилия по мирным переговорам с РФ.
В Politico отмечают, что Украина все больше приближается к финансовой пропасти, Трамп хочет, чтобы Зеленский подписал неравноправное соглашение с Путиным, что вызывает тревогу во всей Европе, а Де Вевер все еще говорит "нет".
"Россияне, по-видимому, наслаждаются этим прекрасным для них временем", — сказал один из европейских дипломатов.
Лидеры ЕС пытаются согласовать окончательный план, как прекратить истощение финансов Украины, до следующего регулярного саммита в Брюсселе 18 декабря.
Но время уходит, а одна ключевая проблема остается: смогут ли высшие должностные лица ЕС убедить Де Вевера изменить свое мнение? Пока признаков позитива нет.
"Мы не будем возлагать риски, касающиеся сотен миллиардов, на плечи Бельгии. Ни сегодня, ни завтра, никогда", — сказал Де Вевер в эту среду.
По словам нескольких человек, знакомых с обсуждением, предложение о репарационном кредите начало сталкиваться с трудностями, когда между Де Вевером и канцлером Германии Фридрихом Мерцем начало нарастать напряжение.
Фламандский националист Де Вевер пришел к власти только в феврале этого года после месяцев изнурительных переговоров о создании коалиции. Три недели спустя Германия проголосовала на выборах за то, чтобы передать Мерцу, консерватору правоцентристского толка, руководство самой мощной экономикой Европы.
Как и Де Вевер, Мерц может быть импульсивным, что может смутить союзников. "Он действует спонтанно", — сказал один западный дипломат. В ночь своей победы он призвал Европу работать над полной "независимостью" от Соединенных Штатов и предупредил НАТО, что оно может скоро стать историей.
В сентябре немецкий канцлер снова рискнул. Он заявил, что Европе пора открыть свои банковские хранилища, чтобы использовать замороженные российские активы для помощи Украине. Своим высказыванием Мерц, очевидно, напугал бельгийцев, которые тогда вели деликатные частные переговоры с чиновниками ЕС, пытаясь развеять их опасения.
Несколько чиновников заявили, что Мерц поступил неразумно, обнародовав это заявление так решительно и так рано — до того, как Де Вевер согласился на него.
Пять дней спустя фон дер Ляйен сама обсудила этот вопрос, хотя она пыталась успокоить всех: «Никакой конфискации активов не будет». Вместо этого она заявила, что активы предназначены только для предварительной выплаты Москве за будущие военные репарации, которые она неизбежно должна будет выплатить. Деньги вернут России только в том случае, если Кремль согласится компенсировать нанесенный Украине ущерб.
Еще одним осложнением была политическая нестабильность в Бельгии. Как сам Де Вевер отметил, он неделями вел переговоры со своими соотечественниками, стремясь согласовать национальный бюджет, но соглашение так и не было достигнуто.
"Я неделями вел переговоры, чтобы найти 10 миллиардов евро", — сказал Де Вевер по пути на октябрьский саммит ЕС. Поэтому сценарий, при котором Бельгия должна была бы выплатить России сумму, в 10 раз превышающую эту цифру, является немыслимым, добавил он.
Поскольку саммит закончился лишь неопределенным соглашением лидеров о повторном обсуждении финансирования Украины, чиновники остались удивленными и растерянными, гадая, что именно пошло не так.
Часть правительств ЕС симпатизируют бельгийскому лидеру. Политики знают, насколько сложно любому правительству решиться на такой шаг, который теоретически может привести к чрезвычайно дорогостоящим судебным искам.
Де Вевер опасается, что стабильность евро может быть подорвана, если решение по Euroclear заставит инвесторов пересмотреть планы по размещению своих активов в европейских банках.
На фоне задержек и длительного несогласия относительно дальнейших шагов, в последние недели в адрес Де Вевера, а также все чаще и фон дер Ляйен, звучат гневные комментарии. Она временно отложила важный шаг — публикацию проектов законов, которые позволили бы использовать активы для репарационного кредита. Эти документы нужны всем сторонам для принятия, корректировки или отклонения плана.
"Мы потеряли много времени", — отметил представитель министерства иностранных дел Эстонии Йонатан Всевиов. Он добавил, что было бы лучше, если бы Еврокомиссия подготовила юридические документы с деталями займа раньше, чем в среду, когда их наконец опубликовали.
"Мы все несем ответственность за ускорение процесса", отметил другой дипломат, а третий подчеркнул, что даже Бельгия в последние недели настойчиво просила Комиссию опубликовать свои планы. Представитель ЕС призвал всех успокоиться и отметил, что Де Веверу все еще нужно отказаться от своей позиции. Другой дипломат подчеркнул, что Бельгия "не может ожидать, что все ее пожелания будут выполнены в полном объеме".
Канцлер Фридрих Мерц опасается, что если не удастся предоставить «репарационный кредит», то финансирование ляжет на плечи налогоплательщиков в Германии.
"Украина нуждается в нашей поддержке. Российские атаки усиливаются. Приближается зима — точнее, мы уже в ней", — отметил он.
По словам одного дипломата, Де Вевер все еще "умоляет" оставить в игре другие варианты. В воздухе витают две альтернативные идеи. Первая — попросить правительства стран ЕС окунуться в собственные казны, чтобы отправить деньги в Киев, что, по мнению большинства, является нереалистичным, учитывая трудное положение бюджетов многих европейских государств.
Другая идея заключается в финансировании займа Киеву за счет совместных заимствований ЕС, что не нравится бережливым странам, поскольку это приведет к накоплению долга, который придется погашать будущим поколениям налогоплательщиков. "Мы не в восторге от этого, — сказал один дипломат. — Принцип, согласно которому Россия должна платить за нанесенный ущерб, является правильным".
Определенное сочетание этих идей может быть неизбежным, особенно если кредит на возмещение убытков не будет окончательно согласован вовремя, чтобы удовлетворить потребности Украины в финансировании. В таком случае в качестве экстренного "плана Б" потребуется промежуточный кредит.
В письме к фон дер Ляйен от 27 ноября Де Вевер подчеркнул свое несогласие, назвав предложение о кредите на возмещение убытков "принципиально неправильным".
"Я полностью осознаю необходимость найти способы продолжить финансовую поддержку Украины. Я всегда считал, что есть альтернативные способы вложить наши деньги. Когда мы говорим о том, что должны быть причастны к процессу, мы должны согласиться, что это будет наша ответственность", — отметил он.
"Кто посоветовал премьер-министру написать такое письмо? — спросил один раздраженный дипломат, возмущенный явной нечувствительностью Де Вевера. — Он говорит о том, что "вкладывает собственные средства". А как же Украина?".
Несмотря на разочарование своих союзников, Де Вевер все еще имеет поддержку внутри собственного правительства за свою жесткую позицию. Его действия подкрепила сама компания Euroclear, которая выпустила собственные предупреждения. О том, насколько важен этот вопрос для Бельгии, свидетельствует тот факт, что руководство Euroclear ведет переговоры напрямую с офисом Де Вевера, минуя министерство финансов.
Некоторые также опасаются угрозы физической безопасности Бельгии. В прошлом месяце "таинственные дроны" нарушили воздушное движение в аэропорту Брюсселя и были замечены над бельгийскими военными базами, где, как подозревают, они шпионили за истребителями и складами боеприпасов. Скорее всего, это часть гибридной атаки Путина на Европу. В Брюсселе опасаются, что Бельгия окажется в зоне повышенного риска, если Де Вевер одобрит использование активов Москвы.
С приближением очередного решающего саммита Европейского совета 18 декабря европейские чиновники испытывают давление.
"Это не бухгалтерская операция, — сказал эстонский министр Всевиов. — Мы готовимся к самому важному из всех саммитов Европейского совета... Мы пытаемся обеспечить Европе место за столом, где творится история".
В Politico указывают, что для ЕС остается один важный вопрос — и он всегда актуален, в каждом кризисе, который попадает на столы дипломатов и чиновников, работающих в Брюсселе: может ли союз из 27 разнообразных, противоречивых, сложных стран, каждая из которых имеет свои внутренние конфликты, политические споры и амбициозных лидеров, объединиться, чтобы встретить момент, когда это действительно важно?
По словам одного дипломата, "этого никто не знает".
ЕС предложил инновационный механизм, который дает возможность Украине получить необходимое финансирование уже сейчас, а счет за войну поступит России лишь после ее завершения.
Что собой представляет репарационный кредит и почему именно он получил большую поддержку стран ЕС, в статье "Репарационный кредит: ЕС превращает замороженные активы РФ в оружие для Украины" объясняет Олег Саркиц.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google