ЕС пытается противодействовать американскому доминированию в сфере технологий, обращаясь к одному из старейших инструментов в своем арсенале: промышленной стратегии, пишет Politico.
Обнародовав в среду, 3 июня, план по уменьшению зависимости Европы от иностранных технологических компаний, Еврокомиссия тщательно подчеркнула, что не намерена вступать в конфликт с американскими цифровыми гигантами.
Пакет мер по технологическому суверенитету — в значительной степени мотивирован тем, что президент США Дональд Трамп использует зависимость Европы от американских компаний как оружие — имеет долгосрочную перспективу: поддержать европейские компании, чтобы они со временем смогли бросить вызов своим американским конкурентам.
"Мы не можем позволить себе зависеть от других в вопросах технологий, которые обеспечивают функционирование наших больниц, стабильность наших энергетических сетей и безопасность наших услуг. Речь идет о защите наших граждан, отстаивании наших интересов и осуществлении собственного выбора", — заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
Центральным элементом пакета является Закон ЕС о развитии облачных технологий и искусственного интеллекта, который содержит положение, позволяющее Еврокомиссии проверять страны на предмет того, являются ли они достаточно надежными для обслуживания критических секторов.
Однако основное внимание в предложенном законопроекте уделяется мерам, направленным на то, чтобы помочь европейским компаниям стать серьезными конкурентами, способными противостоять американским гигантам технологического сектора.
В случае принятия, этот пакет направит государственные средства на продукцию, способствующую развитию европейской экономики и независимости от иностранных компаний; упростит бюрократические процедуры для центров обработки данных; усилит исследования и инновации с помощью "инициатив лидерства"; будет стимулировать страны к обмену цифровыми ресурсами в рамках нового форума Eurocloud; а также потребует от правительств стран ЕС разработать национальные стратегии для ускорения внедрения передовых технологий, в частности искусственного интеллекта.
Пакет также будет направлен на увеличение спроса на передовые микросхемы — в ответ на критику со стороны отрасли — с помощью ряда промышленных инициатив по пересмотру законодательства о микросхемах 2023 года.
Предложения ЕК, которые теперь будут переданы национальным правительствам и Европарламенту для переговоров по окончательной версии, являются ответом на растущие опасения, что зависимость от американских технологий открывает уязвимость.
Брюссель утверждает, что страны ЕС тратят 264 млрд евро в год на американские технологии, при этом три американских гиганта — Microsoft, Google и Amazon — доминируют на рынке облачных услуг, который лежит в основе всего: от электронной переписки, хранения и обработки публичных и частных данных до многих инструментов, обеспечивающих работу государственных служб.
Некоторые правительства стран ЕС предупредили, что отделение континента от американских технологий не является реалистичным или желательным.
В то время как Европарламент завершает работу над спорным торговым соглашением с США, Еврокомиссия прилагает все усилия, чтобы подчеркнуть: новые меры не направлены против американских компаний.
США все еще могут сохранить широкий доступ к европейскому рынку, учитывая действующее соглашение о защите данных между ЕС и Вашингтоном.
Однако то, сможет ли американский технологический сектор и в дальнейшем обслуживать некоторые из наиболее чувствительных секторов европейской экономики, является политическим вопросом, который будет зависеть от окончательного вида законодательства — и, что самое важное, от того, как это законодательство будет внедряться.
В рамках своего предложения по формированию списка надежных стран Еврокомиссия потребует от правительств ЕС проводить так называемую "оценку рисков для суверенитета" для каждой цифровой услуги, которой они пользуются, измеряя степень иностранного контроля, потенциальный доступ к конфиденциальным данным и риск нарушения работы.
Согласно предложению, в течение года правительства стран ЕС должны будут определить соответствующий уровень защиты для каждого сектора государственного управления и в соответствии с этим закупать цифровые услуги — за исключением случаев, когда они смогут доказать, что это повлечет "непропорциональные расходы". Однако Еврокомиссия оставляет за собой право отменить эти оценки в будущем законодательстве, если посчитает, что страны недооценили риски.
По оценкам ЕК, лишь 1% европейских государственных служб являются настолько критичными, что в соответствии с предложенной схемой сертификации они должны будут придерживаться строгого уровня, который полностью исключает использование иностранных технологий.
Как писало ранее Politico, Трамп, возможно, наконец сделал то, чего не смогли достичь многолетние предостережения со стороны Парижа и Брюсселя: убедил европейских сторонников свободного рынка, что зависимость от американских технологий является уязвимостью. Но в то же время президент США заставил Брюссель действовать осторожно: Еврокомиссия пытается не сорвать торговое соглашение с Вашингтоном и, представляя свой пакет мер по технологическому суверенитету, старается не создать впечатление дискриминации американских компаний.
О том, кто будет контролировать искусственный интеллект, цифровые платформы и технологии, от которых в XXI веке будут зависеть экономика, война и политика, в статье "США и Китай делят будущее ИИ: что стоит за встречей Трампа и Си" рассказывал Алексей Костенко.
