Поддержать
Двухсотлетний буковый первобытный лес в Карпатах вырубают не каждый день. Но весной 2025 года через один из таких участков проложили новую дорогу. В целом срубили больше 10 гектаров леса, чтобы обеспечить подъезд техники к горной долине Руна в Закарпатской области.
Сейчас там уже возведено 10 фундаментов под ветровые энергетические установки. А 13 февраля Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства выдало положительное заключение по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) для проекта ООО «Ветровой парк Турянский». Речь идет о строительстве 30 ветроэнергетических установок на горной долине Руна.
Более 500 официальных обращений граждан, обращение 17 народных депутатов и решения двух комитетов Верховной Рады проигнорировали, когда принимали решение о разрешении на это строительство.
На первый взгляд, это очередной шаг в развитии возобновляемой энергетики. Украина нуждается в новых генерирующих мощностях, а ветровая энергетика действительно дает возможность сокращать выбросы парниковых газов, уменьшать зависимость от ископаемого топлива и становиться менее уязвимыми к российским атакам.
Но вопрос не только в том, что именно строят. Вопрос — где и как. Предварительный анализ этой истории показал, как государственные механизмы дают возможность обходить экологические процедуры. Но сегодня вопрос звучит иначе: не только как это стало возможным, а что именно происходит с территорией, когда эти механизмы срабатывают.
Масштаб вмешательства
На Руне планируют установить ветровые турбины мощностью 5,2 МВт с высотой башни 100 метров и диаметром ротора 151 метр. Это крупные промышленные объекты. Каждая установка нуждается в фундаменте диаметром около 30 метров и выравненной площадке площадью до 60 соток. В границах этого участка полностью снимается почвенно-растительный покров. В горных условиях это часто означает еще и разработку пород, и радикальное изменение рельефа.
Но само карпатское высокогорье сохранило самую дикую и нетронутую природу Украины — только потому, что туда сложно было добраться. А ветровая электростанция в горах — это не только турбины. Это дороги, расширение лесных путей, движение тяжелой техники.
Например, весной 2025 года для доступа в Руну проложили новую лесную дорогу от села Збины. По открытым данным, вырубили больше 10 гектаров леса, частично — через участки двухсотлетнего букового первобытного леса. Формально заказчиком стало Свалявское надлесничество ГП «Леса Украины», которому впоследствии приостановили FSC-сертификат. Это означает, что срубленная в лесах этого надлесничества древесина не может поступать на рынки ЕС из-за отсутствия подтверждения ее заготовки устоявшимся для окружающей среды способом. Соответственно, даже местные деревообрабатывающие компании, работающие на экспорт в страны ЕС, теперь утратили интерес к закупке древесины и это угрожает Свалявскому надлесничеству потерей прибыли. Но почему-то интересы ООО «Ветровой парк Турянский» оказались для лесоводов важнее своих стабильных прибылей от продажи древесины.
Так был создан постоянный транспортный коридор в ранее труднодоступную часть высокогорья.
Уже в 2026 году начали вырубать лес, чтобы проложить мощную линию электропередач, которая должна передавать произведенную на Руне электроэнергию к ближайшей подстанции объединенной энергосистемы Украины. Поскольку ширина просеки для такой ЛЭП — 50 метров, а протяженность линии в границах лесного фонда — больше 7 километров, то в целом речь идет о вырубке свыше 35 гектаров горных лесов.
Сработала ли процедура оценки влияния на окружающую среду
Строительство фундаментов и подъездных путей началось еще в 2025 году до окончания процедуры ОВОС. Как минимум 10 фундаментов для ветрогенераторов начали возводить без окончательного вывода.
Закон предусматривает другую последовательность: сначала комплексное исследование и общественное обсуждение, потом — решение. Иначе сама процедура ОВОС теряет смысл как инструмент превенции.
Государственная инспекция архитектуры и градостроительства позволила классифицировать фундаменты как отдельные сооружения и выдала разрешения без заключения с ОВОС. Фактически это дало возможность начать реализовывать часть проекта до оценки его совокупного влияния.
Министр экономики Алексей Соболев признал, что застройщик применил подход salami slicing (нарезание салями) — дробление большого проекта на отдельные составляющие в процессе прохождения экологических оценок, чтобы скрыть его совокупное воздействие на окружающую среду или начать реализовывать отдельные составляющие до получения окончательного разрешения.
Почему само высокогорье имеет значение
Горная долина Руна расположена на высотах от 1100 до 1480 метров над уровнем моря в зоне субальпийского высокогорья Украинских Карпат. Это очень редкий тип ландшафта и занимает он меньше 0,3% площади Украины.
Уже этот факт свидетельствует об уникальности территории и потребности в ее сохранении. Такие экосистемы имеют охранный статус на уровне всей Европы как уязвимые природные места обитания согласно Резолюции 4 Бернской конвенции, к которой Украина присоединилась в 1996 году. В то же время почти 57% территории Украины занимают пахотные земли, строительство ветроэлектростанций в пределах которых не вызовет возражений со стороны природоохранителей. Наоборот — его поддержат при условии соблюдения всех экологических стандартов.
В частности по результатам анализа Spatial input layers for Renewables Acceleration Areas development, охватившего и Закарпатскую область, международная организация Energy Community не рекомендует строить ветровые электростанции на высокогорных территориях, а вместо этого советует бизнесу отдавать преимущество антропогенно трансформированным землям для строительства новых возобновляемых мощностей.
К сожалению, сама горная долина Руна не имеет полноценного статуса природоохранной территории, но является кандидатом на включение в Изумрудную сеть с учетом значительного количества охраняемых видов и природных мест обитания, которые были выявлены на ней. Также горная долина практически со всех сторон окружена объектами природно-заповедного фонда, включая пралесные памятники природы, что существенно ограничивает возможности для логистики строительства и создает дополнительные природоохранные риски.
Картосхема из отчета с ОВОС ООО «Ветровой парк Турянский» с проектированным расположением ВЭУ на Руне и границами существующих рядом территорий ПЗФ (отсутствуют границы двух пралесных памятников площадью 643,9 га и 98,6 га, которые также расположены вокруг Руны)
Планы на другие хребты
Представители ООО «Ветровые парки Украины» публично озвучивали намерения реализовать похожие проекты на других высокогорных хребтах Закарпатья, в частности на Свидовце, горных долинах Красная и Апецкая, Водораздельном хребте, горах Острая и Лютянская Голица.
Все эти территории характеризуются высоким уровнем биоразнообразия, часть из них уже включена или предложена в Изумрудную сеть и окружена объектами природно-заповедного фонда и пралесами.
Следовательно, речь идет не о единичном случае, а о потенциально масштабируемой модели освоения высокогорья.
Как решить проблему?
В странах ЕС развитие возобновляемой энергетики сопровождается системным пространственным зонированием. В частности для быстрого развития новых энергетических проектов выделяют так называемые Renewables Acceleration Areas — территории, где строительство возобновляемых мощностей может проходить по упрощенным процедурам и при максимальном содействии государства. Обычно это антропогенно измененные территории — сельскохозяйственные земли, заброшенные промышленные площадки или участки с уже существующей энергетической инфраструктурой, в частности линиями электропередач и подстанциями.
Параллельно определяются no-go areas — территории, где строительство новых энергетических объектов ограничивается или запрещается. К ним относятся заповедные территории, важные миграционные коридоры животных, а также природные участки с высокой природоохранной ценностью.
Ситуация вокруг горной долины Руна вызывает обеспокоенность природоохранителей по двум причинам.
Первая — создание прецедента строительства промышленных объектов в субальпийском высокогорье, которое потенциально может быть распространено на другие хребты Карпат.
Вторая — практика реализации частей проекта до окончания экологических процедур, что подрывает саму логику ОВОС как предохранительного инструмента.
В ответ на ситуацию вокруг застройки высокогорья Карпат активисты в течение последнего месяца подали четыре петиции президенту Украины с призывом предпринять неотложные меры для сохранения природы и культурного наследия региона.
В частности предложено законодательно урегулировать условия устойчивого развития Карпат, усилить охрану природных территорий, ограничить масштабное строительство и размещение инженерной инфраструктуры в высокогорье, а также создать и расширить природоохраняемые территории в пределах высокогорья Карпат.
Но все четыре петиции были отклонены — якобы из-за несоответствия установленным требованиям. Авторам порекомендовали обратиться с указанными вопросами в Кабмин.
После месяца игнорирования 20 марта пятая петиция с призывом к безотлагательным действиям для сохранения природы и культурного наследия Украинских Карпат наконец была опубликована на сайте президента Украины. Подписать ее можно по ссылке — это прямой способ поддержать сохранение Карпат и повлиять на решение.
Развитие возобновляемой энергетики стратегически необходимо для Украины. Но без четких правил пространственного планирования и неуклонного соблюдения экологического законодательства даже «зеленая» генерация может создавать долговременные природоохранные риски. Именно поэтому вопрос заключается не только в создании новых энергетических мощностей, но и в определении территорий, где их строительство экологически допустимо.
Поддержать петицию о сохранении культурного и природного наследия Карпат можно здесь.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google