Хватит ли Украине газа на зиму? Экспертная оценка рисков отопительного сезона

До начала отопительного сезона осталось немногим более месяца. Поэтому уже сейчас можно подвести предварительные итоги подготовки к нему.

На 1 сентября в украинских подземных газохранилищах (ПХГ) накоплено 11,2 млрд кубометров газа (6,6 млрд кубометров, не считая 4,6 млрд кубометров активного газа, который выполняет функцию буферного и который нельзя отобрать из ПХГ). Учитывая то, что Министерство энергетики утвердило план закачки до 1 ноября на уровне 13,2 млрд кубометров, НАК «Нафтогаз Украины» должна закачать за сентябрь и октябрь еще дополнительно 2 млрд кубометров газа. Это вполне реальная задача, потому что украинская добыча стабильно работает, а также достаточно газа есть в Европе и цена на него постоянно держится на уровне 380–400 долл. за тысячу кубометров.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Нет уверенности, что газораспределительные системы готовы к новому отопительному сезону - эксперт

Сейчас мощности по импорту газа в Украину загружены всего на треть, что подтверждает наличие технической возможности импортировать дополнительные объемы газа. Но в августе импортировали только 652 млн кубометров газа, что на 21,5% меньше, чем в июле. Поэтому сейчас вопрос импорта полностью зависит от наличия денег у «Нафтогаза». Думаю, уменьшение объемов импорта в августе было связано именно с отсутствием средств.

«Нафтогаз» активно ищет дополнительные финансовые ресурсы. В августе компания объявила о получении кредита от ЕБРР на 500 млн евро, и к тому же Норвегия выделяет еще почти 100 млн долл. Этих денег достаточно для закупки 1,2 млрд кубометров газа. Таким образом, «Нафтогазу» надо найти средства еще на 800 млн кубометров, чтобы полностью профинансировать необходимый импорт в следующие два месяца.

Но стоит отметить, что объявленный план создать запас в 13,2 млрд кубометров выглядит довольно оптимистичным и рискованным.

Прошлый год показал, что начинать осенне-зимний период (ОЗП) с запасами в 12,8 млрд кубометров газа было крайне рискованным и непродуманным шагом, поставившим страну на грань газового блэкаута.

Тогда предыдущее руководство «Нафтогаза» почти не импортировало газ летом, потому что хотело доказать, что может пройти зиму на газе исключительно украинской добычи. Теоретически 12,8 млрд кубометров должно бы хватить, но при условии относительно теплой зимы и отсутствия ударов по газодобыче. Впрочем, в стране война, поэтому готовиться необходимо было именно к сценарию ударов врага и создавать под это дополнительные запасы газа. К сожалению, дополнительных запасов газа в ПХГ не было, поэтому «Нафтогаз» был вынужден в феврале—апреле 2025 года срочно импортировать по значительно более высоким ценам почти 1 млрд кубометров газа. По моим расчетам, переплата могла достигать 250 млн долл. Кроме того, Украина вышла из прошлого отопительного сезона с почти пустыми хранилищами. Такого никогда раньше не было, потому что обычно в ПХГ оставалось 3 млрд кубометров переходных запасов газа, что и было резервом на случай непредвиденных ситуаций.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Отопительный сезон: могут ли подорожать коммунальные услуги

Поэтому план этого года закачать 13,2 млрд кубометров выглядит довольно рискованным, а «Нафтогазу» стоит продолжать импорт газа и во время осенне-зимнего периода.

Уже сейчас необходимо контрактовать как минимум 1–1,5 млрд кубометров газа для импорта в феврале-марте 2026 года, для чего надо создать запас денежных средств в объеме 600–900 млн долл.

Даже создание запасов газа не гарантирует, что мы спокойно пройдем ОЗП. Опыт прошлого сезона показал, что атаки врага на ПХГ и газодобычу могут создать значительные проблемы для Украины. Уже за последний месяц враг атаковал и повредил несколько объектов добычи и газотранспортной системы (ГТС), включая станцию «Орловка» на границе с Румынией. Именно через этот газопровод Украина тестировала поставки газа из Южной Европы и даже Азербайджана транзитом через Турцию.

Остается только надеяться, что за этот год предприятия теплокоммунэнерго (ТКЭ) и Оператор ГТС Украины (ОГТСУ) приняли необходимые меры по сооружению дополнительных систем защиты от ударов вражеских БпЛА. Опыт «Укрэнерго» доказал свою эффективность. К сожалению, последние заявления Путина могут реализоваться в усилении ударов по украинской энергетике, включая газодобычу — ПХГ и ГТС.

Путин рекомендовал Фицо закрыть транзит газа в Украину

Отдельно нужно обратить внимание на состояние рынка газа и его регулирования. К сожалению, долги населения за газ, тепло и горячую воду продолжают расти. По состоянию на второй квартал 2025 года долги за газ увеличились до 32,3 млрд грн, а за тепло и горячую воду — до 32,2 млрд. Общие же долги предприятий ТКЭ за газ перед «Нафтогазом» превысили 100 млрд грн. Это вымывает денежные средства «Нафтогаза» и не позволяет ему финансировать импорт за счет собственных средств.

Тарифы на тепло и горячую воду давно не покрывают реальную стоимость газа, но правительство ввело мораторий на повышение тарифов. Формально Кабинет министров должен компенсировать (из бюджета) «Нафтогазу» эту разницу в тарифах, но сейчас этого не произошло. Очень медленно продвигается через ВРУ и законопроект №13439-3, который имеет целью компенсировать «Нафтогазу» 44,7 млрд грн разницы в тарифах для ТКЭ.

Кроме того, согласно правительственному постановлению «Нафтогаз» обязан продавать газ по регулируемым ценам не только населению и ТКЭ, но еще и облгазам и энергетикам. Последним «Нафтогаз» должен продавать газ по 14–18 грн за кубометр, тогда как сам импортирует его по 22–24 грн. При этом энергетики дальше продают произведенное электричество по рыночным ценам (напомню о недавно повышенных прайс-кепах). Это не имеет никакого экономического смысла, просто генерирует убытки для государственного «Нафтогаза» и сверхприбыли для преимущественно частных энергетиков. Газовая генерация должна на рыночных условиях покупать газ и конкурировать с другими источниками электричества. Вполне возможно, что если бы газовая генерация покупала газ по рыночным ценам, то в некоторые часы намного дешевле было бы просто импортировать электричество, чем сжигать для его генерации газ. А это сотни миллионов кубометров газа.

Очевидно, рынок газа нуждается в изменениях и снижении уровня государственного вмешательства и регулирования. Это все уже работало в 2016–2018 годах, поэтому надо просто воспользоваться существующим опытом.

Так к чему же готовиться украинцам на пороге отопительного сезона?

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Будут удары по энергетике: "Флеш" предупредил, что россияне разведывают подстанции и газовую инфраструктуру

Во-первых, у Украины действительно есть все возможности создать до 1 ноября запас газа на уровне 13,2 млрд кубометров. Вопрос только в наличии у «Нафтогаза» средств для импорта необходимых объемов.

Во-вторых, запас на уровне 13,2 млрд кубометров может быть недостаточным, принимая во внимание рост рисков атак россиян по газодобыче и инфраструктуре ГТС. Поэтому «Нафтогазу» стоит продолжать импорт газа и во время ОЗП. Уже сейчас надо контрактовать как минимум 1–1,5 млрд кубометров газа для импорта в феврале-марте 2026 года, для чего необходимо создать запас средств в объеме 600–900 млн долл.

В-третьих, как показал опыт прошлого отопительного сезона, украинская добыча крайне уязвима к атакам врага. Остается только надеяться, что добывающие предприятия и ОГТСУ за этот год построили дополнительные системы защиты. Опыт «Укрэнерго» доказал свою эффективность как минимум против атак БпЛА. Конечно, защиту от ракет должна обеспечить ПВО ВСУ.

В-четвертых, правительство должно обратить внимание на состояние расчетов с «Нафтогазом» за газ как населения, так и предприятий ТКЭ. Также нужно пересмотреть постановление о возложении специальных обязанностей (ПСО) на «Нафтогаз», согласно которому он обязан продавать газ предприятиям ТКЭ, облгазам и энергетикам. Сейчас цена в ПСО ниже цены импорта, что делает такие операции убыточными. Поэтому возникает вопрос, как при такой системе «Нафтогаз» сможет вернуть кредиты, которые он получил на закупку газа в этом году, если он вынужден продавать газ в убыток. Потому что это создает риски для закупки газа на отопительный сезон 2026/2027.