Экономист указывает на условия для запуска рынка земли

Аграрное производство имеет свои объективные экономические законы, которые следует учитывать, решая вопрос рационального использования земли. Это требует соблюдения определенных принципов и норм. Об этом в своей статье для ZN.UA пишет Андрей Гриценко, член-корреспондент НАН Украины, профессор, доктор экономических наук. По его мнению, в первую очередь, нужно соблюдать условия сохранения плодородия грунтов, что обеспечивается системой севооборотов и другими мероприятиями и регулируется на законодательном уровне.

Во-вторых, земля должна передаваться в разных формах реализации прав собственности только тем субъектам, которые имеют непосредственное отношение к сельскохозяйственному производству, считает автор. В-третьих, юридические ллица могут приобретать право на землю сельскохозяйственного назначения только в том случае, если их основателями являются субъекты, которые непосредственно заняты сельскохозяйственным производством.

"Размер земельных участков, на которые приобретаются определенные права собственности, определяется, исходя из задач обеспечения рационального и эффективного использования земель (ответ на этот вопрос дает аграрная наука с учетом особенностей страны), - отмечает профессор. - Не должно быть собственников, которые получают земельную ренту, не принимая никакого участия в сельскохозяйственном производстве, то есть абсолютная и монопольная рента должна присваиваться государством".

Кроме того, по словам экономиста, купля-продажа земельных участков может осуществляться вместе с обязательствами и ограничениями по использованию земель, а иностранные граждане могут приобретать право на земельные участки вместе со всеми обязательствами только в том случае, если на эти участки отсутствует спрос со стороны граждан Украины. Также должен быть государственный институт, осуществляющий контроль над соблюдением законодательства на рынке прав собственности и обеспечением рационального использования сельскохозяйственных земель.

"Учитывая сложность и особенности ценообразования на рынке сельскохозяйственных продуктов, должно существовать финансово-кредитное учреждение, занимающееся финансовыми условиями осуществления аграрной деятельности, - указывает А.Гриценко. - Конечным собственником земли является государство как представитель общества как целого. Оно имеет право в случае неотложной общественной потребности изъять земельные участки из частной собственности, компенсируя собственникам ее рыночную стоимость".

Член-корреспондент НАН Украины подчеркивает, что рынок земли (это такое же иррациональное понятие, как и оборот земли, потому что реально в обращении находится не земля, а права относительно нее) может нормально заработать лишь после предварительного обеспечения изложенных выше условий. Несоблюдение даже только первого принципа приведет уже через поколение к полному истощению земель. Несоблюдение второго пункта откроет возможность нерационального и спекулятивного использования земель и т.п.

За годы независимости в Украине разворовали половину государственных земель сельскохозяйственного назначения. Об этом сообщил министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Тимофей Милованов.

Подробнее о проблемах рынка земли читайте в статье Андрея Гриценко "Совместно-разделенная земля" в еженедельнике "Зеркало недели. Украина".