Политический скандал в Польше — начало конца "Гражданской платформы"

Якуб Логинов (Краков)

Отставка трех министров, спикера Сейма Радослава Сикорского и координатора спецслужб Яцека Циховского - результат недавнего скандала с участием ведущих польских политиков. В начале прошлой недели бизнесмен Збигнев Стонога опубликовал в Интернете секретные документы из следствия по делу прошлогодней прослушки политиков "Гражданской платформы". Это стало гвоздем, забитым в гроб правящей партии, которая после проигранных президентских выборов стремительно теряет доверие.

Премьер-министр Ева Копач пытается спасти ситуацию и надеется в течение четырех месяцев до парламентских выборов показать себя решительным лидером правительства и партии. Отсюда ее решение о кадровых изменениях, которые должны означать "новое начало". Однако, по мнению большинства комментаторов, реконструкция Совета министров уже ничего не даст, ибо она опоздала минимум на год. Между тем скандал с прослушкой - только вершина айсберга кризиса доверия к власти. Рейтинги "Гражданской платформы" резко падают, и эта партия, недавний лидер популярности, сейчас занимает третье место и готовится к проигрышу. Ее уже опережают не только "Закон и справедливость", но и пока несуществующая партия рокмена Павла Кукиза, кроме того, голоса "Платформы" подбирает новая либеральная фракция "Сучасна.pl".

Реформаторы без реформ

Не будет преувеличением сказать, что события последних двух месяцев кардинально изменили политическую сцену в Польше. Еще в апреле "Платформа" была лидером рейтингов с более 30% поддержки, Бронислав Коморовский призывал, чтобы его избрали президентом уже в первом туре, а рокмен Павел Кукиз радовался, когда опросы давали ему 4-5%. В победу Анджея Дуды не верили даже его сторонники, речь шла лишь о достижении более-менее хорошего результата. А политики "Платформы" были уверены, что ни один скандал их не потопит. Достаточно будет использовать проверенную стратегию "Мы не идеальны, но Качинский еще хуже" - и первое место на осенних парламентских выборах гарантировано. А если даже ЗиС получит минимальное преимущество, "Платформа" с Крестьянской партией (PSL) создадут коалицию - как произошло с прошлогодними местными выборами.

Собственно, эта самоуверенность и с каждым годом все большее превосходство и аррогантность власти стали причиной нынешнего кризиса. Президентские выборы показали, что поляки уже не боятся Качинского, но у них есть непреодолимое желание наказать "Платформу" за восемь лет бездействия. Ведь в 2007-м "молодые, образованные, из больших городов" избиратели поручили "Платформе" власть во многом для того, чтобы ее представители завершили реформы, прерванные в 2001-м, с поражением правительства Ежи Бузека. Ведь, что бы ни говорили, проблем, требующих решения, хватает: чего стоит, например, неэффективная налоговая система, обременяющая предпринимателей малого бизнеса, фрилансеров и людей с невысокими доходами и в то же время дающая много необоснованных привилегий различным группам - крестьянам, шахтерам, международным корпорациям и банкам. Или патологическая система здравоохранения, неэффективная администрация, не умеющая пользоваться Интернетом, или проблемы людей, работающих на т.н. мусорных договорах - без пенсионного и медицинского страхования. В течение восьми лет правления "Гражданская платформа", считавшаяся реформаторской партией, не только не осуществила почти ни одной серьезной реформы (кроме увеличения пенсионного возраста), но и сворачивала проведенные Лешеком Бальцеровичем и Ежи Бузеком (например, шло постепенное отступление от децентрализации власти и ликвидировались открытые пенсионные общества). Общественное недовольство нарастало, и вдруг, после президентских выборов, взорвалось. Проявлением этого является не только рост рейтингов ЗиС, но прежде всего - появление новых политических игроков: "недовольных" Кукиза и реформаторов из движения "Сучасна.pl" Рышарда Петру, которого называют "самым способным учеником Лешека Бальцеровича".

Потому что Туска хватило

Отсутствие реформ - это один из факторов, но непосредственной причиной внезапного гнева поляков стало нарастание аррогантности власти. В последнее время политики "Платформы" чрезвычайно часто демонстрировали избирателям, что на самом деле они о них думают. Причем пока в Польше был Дональд Туск, все как-то держалось: премьер весьма искусно умел перевести любой скандал в успех, перекладывая вину за него либо на оппозицию, либо на деятельность российских спецслужб, - или ловко менял тему дискуссии. И люди ему верили.

Так было год назад, когда известный еженедельник "Впрост" опубликовал записи нелегальной прослушки политиков в модном и дорогом варшавском ресторане "Сова и друзья". Народ узнал из них, что тогдашний министр внутренних дел Бартломей Сенкевич думает о состоянии польского государства. Это "х.., д... и камней куча", а также о его предположении, что "польское государство существует лишь теоретически". Ну а слова тогдашнего министра иностранных дел Радослава Сикорского вообще не подлежат цитированию, учитывая нагромождение нецензурной лексики. С другими политиками, в том числе ведущими министрами правительства Туска и Копач и шефом Нацбанка Мареком Белькой, ситуация аналогичная.

Уже тогда казалось, что все это серьезно повредит "Платформе". Но благодаря ораторским и лидерским способностям Дональда Туска скандал удалось кое-как уладить. Премьер не только не уволил министров, но перешел в наступление: назвал дело провокацией российских спецслужб, сделавших ее с целью государственного переворота. Дескать, это такая месть за поддержку Украины. Дональд Туск обещал до конца сентября 2014 г. провести следствие (оно не закончено до сих пор), а уже в августе был избран главой Европейского совета, что помогло "Платформе" восстановить доверие. О скандале на время забыли, рейтинги партии выросли, а политики коалиции решили, что им уже ничто не угрожает.

Дальше было еще интереснее. Президент Коморовский проводил избирательную кампанию так, будто второй срок уже у него в кармане, а избиратели ему ни к чему. СМИ полнились примерами неадекватного поведения политиков "Платформы". В частности, наибольшее возмущение вызвали слова еврокомиссара Эльжбеты Беньковской о том, что "за 6 тыс. злотых работает разве что вор или идиот" (6 тыс. злотых - это 1500 евро). Еще интереснее был контекст прослушанных разговоров: как выяснилось, политики встречались не в офисе, а в частном ресторане и платили за обед по 1000-1500 злотых - т.е. больше, чем многие поляки зарабатывают в месяц. Платили, конечно, служебной кредитной картой, деньгами налогоплательщиков. В стране, где половина населения зарабатывает (после вычета налогов) менее 2500 злотых (625 евро), такая ситуация не могла понравиться даже верным избирателям "Платформы". Именно благодаря им внезапно и возник "электорат гнева", а Павел Кукиз, пришедший в политику только с одним лозунгом - "развалить эту политическую систему", получил высокий результат (21%) на президентских выборах.

Пейзаж после политического землетрясения

Напомним хронологию политической жизни Польши последних двух месяцев. Все началось 10 мая, когда в первом туре президентских выборов первое место неожиданно занял Анджей Дуда, а рок-музыкант Павел Кукиз (лидер польских "возмущенных") - надежное третье и провозгласил создание нового политического движения. Чтобы перебрать на себя поддержку избирателей Кукиза, действующий президент на следующий день после первого тура расписал референдум по главным предложениям этого кандидата - введение одномандатных мажоритарных округов и ликвидация финансирования политических партий из госбюджета. Коморовскому это не помогло, а только навредило, - сам Кукиз получил новых сторонников, а действующий президент показал, что ему нельзя доверять. "Если вы, как говорите, всегда поддерживали мои предложения по одномандатным округам, то почему ничего не сделали в течение всего пятилетнего срока, и почему референдум расписываете именно сейчас, за две недели до выборов? И почему на протяжении всей каденции вы отвергали мои просьбы встретиться с вами и обсудить эти предложения?" - спрашивал Павел Кукиз, который не поддержал ни одного кандидата, но дал своим избирателям понять, что лучше голосовать за Анджея Дуду.

24 мая, во втором туре президентских выборов Бронислав Коморовский проиграл, и тогда всем стало ясно, что следующее правительство будет создавать не "Платформа". "Закон и справедливость" не является партией, в приверженности которой молодым и образованным людям недавно стыдно было признаваться. ЗиС "спрятал" непопулярных политиков, таких как Ярослав Качинский или Антони Мацеревич, зато в СМИ чаще выступали такие личности, как Павел Коваль (один из лидеров "Польши вместе", партии-сателлита ЗиС) или автор избирательного успеха Анджея Дуды Беата Шидло. Последнюю называют вероятным кандидатом на должность следующего премьера, так как она больше отвечает ожиданиям "центровых" избирателей, чем Ярослав Качинский, которому прогнозируют кресло спикера в следующем парламенте. На волне победы Дуды и кадровых перетасовок рейтинги ЗиС быстро выросли, и эта партия стала однозначным лидером опросов.

31 мая "Платформа" получила еще один удар в спину - в тот день ближайший коллега Лешека Бальцеровича, экономист Рышард Петру официально основал новую либеральную партию - Nowoczesna.pl. Бальцерович и Петру планировали это движение давно и тщательно его подготовили. А сам отец польской трансформации долгое время критиковал Дональда Туска и Еву Копач за бездействие и отсутствие реформ. Теперь, как ни старайся, а стратегия "мы не идеальны, но Качинский еще хуже" не сработает, - давние избиратели "Платформы" получили либеральную альтернативу. А партия Рышарда Петру может рассчитывать не только на 5-7% голосов, но и на симпатии СМИ (прежде большинство влиятельных изданий открыто поддерживали "Платформу", сегодня же - сплошь критикуют), бизнеса и финансовых рынков. А это в польских реалиях чрезвычайно важно.

И когда уже казалось, что хуже для "Платформы" и быть не может, контраверсийный бизнесмен Збигнев Стонога (давний сотрудник Анджея Леппера) и обнародовал материалы из прошлогоднего скандала с прослушкой. Как сам говорил - из мести за личные обиды, нанесенные госадминистрацией, в частности налоговой. У самого Стоноги довольно плохое реноме, мало кто верит в его честные намерения, но материалы заставили Еву Копач отправить в отставку значительную часть своего правительства. Министерские кресла потеряли Бартош Орлукович (здравоохранение), Анджей Бернат (спорт), Влодзимеж Карпинский (казначейство), Яцек Циховский (координатор спецслужб) и несколько вице-министров. В отставку подал также спикер Радослав Сикорский. Новые министры, имена которых назвали 15 июня (Марьян Зембаля, Адам Король и Анджей Червинский), - это, скорее, малоизвестные технократы. Их задача - просто администрировать до выборов, поскольку на существенные изменения нет времени.

Оппозиция призывает к проведению досрочных выборов, что маловероятно: коалиция все-таки имеет большинство в парламенте и рассчитывает до середины октября восстановить доверие. К новым выборам не стремится коалиционная PSL, рейтинги которой впервые за восемь лет составляют всего 1-2%, а это значит, что она окажется вне парламента. Зато будущим премьером может стать ... рокмен, лидер "возмущенных" Павел Кукиз, чья несуществующая партия является лидером рейтингов и опережает даже ЗиС.

К осени все еще может измениться. Одно можно сказать точно: впереди у Польши четыре бурных предвыборных месяца.