Разыскивается последний покупатель 20% акций рубежанского ктк, арестованных по решению суда. Сюрпризом для него может стать требование Фонда госимущества вернуть активы, выведенные из госсобственности без процедуры приватизации

Могли ли в эпоху президентства Леонида Кучмы проворные изобретатели и реализаторы распродаж государственной собственности вне процедуры приватизации представить себе, что очень скоро их гладкая, почти неуязвимая схема начнет рассыпаться элемент за элементом? Вряд ли. Точно так же, как не ожидал покупатель «скандального» актива, прошедшего цепочку перепродаж, что через год ему придется иметь дело с Фондом госимущества, который вдруг захочет вернуть никем не приватизированную собственность.

Процедура распродажи

Лишение неуязвимости схемы продаж госсобственности без ее предварительной приватизации началось с претензии ОАО «Рубежанский картонно-тарный комбинат» (Луганская обл.) к Фонду госимущества. А поводом стала оперативная продажа накануне президентских выборов 2004 года последнего государственного пакета акций (20%) этого предприятия. Ведь приватизацией, как того требует закон, тут и не пахло. Воспользовавшись целым ворохом подзаконных актов и решений судов, продавцы от ГАХК «Укрпапірпром» реализовали процедуру, которая якобы позволяет отчуждать госсобственность, не утруждая себя предварительной ее приватизацией. В общем, просто и сердито.

Во что сия процедура выливается на практике, очень наглядно демонстрирует пример РКТК. Представьте себе, что вас, собственника блокирующего пакета акций, желающего поучаствовать в покупке государственных акций своего предприятия, извещают о времени торгов менее чем за сутки до их начала. Руководитель биржи предоставляет вам всего два часа на перечисление 13 млн. грн. за право участия в торгах. Даже если вы успеваете, не обольщайтесь. Бирже не составит труда по формальным причинам не допустить вас на торги. Лакомый пакет по дешевке все равно достанется той из двух компаний-претендентов, которая месяцем ранее официально сообщила о своей ликвидации. Дальше последуют несколько этапов перепродажи акций, а вы через три дня после торгов осознаете, что попали в ловушку: остались не только без ценных бумаг, но и без денег. 13 млн. грн. гарантийного взноса будут арестованы вместе со счетом биржи. Удивительно, но остальные участники торгов перечислят деньги за участие на счет биржи в другом банке.

В итоге пакет окажется в офшоре, а деньги за него достаются не государству, а «Укрпапірпрому». Вам же потребуется еще восемь месяцев судебных разбирательств и решение Высшего хозяйственного суда, чтобы вернуть свои оборотные средства.

Государство против государства

Кого-то такое испытание сломало бы, но Рубежанский КТК оказался крепким орешком. И вскоре ФГИ, возглавленный новым руководством, официально признает справедливость претензий комбината. В свою очередь коллегия судей назовет недействительными три приказа ФГИ и решение ГКЦБФР, позволившие «Укрпапірпрому» в сентябре 2004 года продать государственные акции РКТК на Украинской международной фондовой бирже (УМФБ) без проведения процедуры приватизации.

Все это пройденный этап. В настоящее время уже ФГИ доказывает в суде незаконность отчуждения пакета акций РКТК через биржу. Парадокс состоит в том, что ответчиком в деле является «Укрпапірпром», учредителем и непосредственным начальником которого является ФГИ. Эксперты шутят, что государство борется с государственной компанией за государственные акции. По решению суда оспариваемые акции арестованы. А на заседании 11 ноября судья Смирнова обязала АБ «ІНГ Банк Україна», являющийся хранителем акций РКТК, предоставить до 1 декабря информацию о собственнике 20-процентного пакета.

Вряд ли такой поворот событий порадует последнего покупателя скандального пакета. Ведь, по мнению Олега Макарова, партнера юридической фирмы «Василь Кисиль и Партнеры», «после установления судом незаконности приказов ФГИ о продаже «Укрпапірпромом» государственных акций появляются дополнительные основания для признания недействительными биржевых торгов, проведенных УМФБ, и заключенных по их результатам договоров купли-продажи акций. И для ФГИ становится возможным вернуть в государственную собственность незаконно проданный государственный пакет акций РКТК».

Одна отрасль — два стиля руководства

«Укрпапірпром», как может, сопротивляется возврату в государственную собственность неприватизированных акций. Ведь если Фонд госимущества доведет дело до логического завершения, того и гляди кому-то придется возвращать средства, вырученные от продажи госпакета (13,3 млн. грн.). Только вот где их взять, например «Укрпапірпрому», если он их направил на предприятие, которому под чутким руководством холдинга так и не удалось избежать банкротства? Речь о Понинковском целлюлозно-бумажном комбинате, который, вместо того чтобы стать флагманом отрасли, превратился в финансовую дыру, поглотившую миллионы гривен. В настоящее время гигант лежит на лопатках, а парадом там командуют санаторы. Не в этом ли состоит «высокий» смысл создания государственной АХК, которая, подменяя ФГИ и в обход приватизации, отчуждает акции бумажных предприятий и тратит вырученные деньги? Если бы смысл заключался в прозрачной приватизации и пополнении госбюджета, то с этим наверняка бы справился ФГИ, а «Укрпапірпром» остался бы не у дел. Что и сейчас еще не поздно сделать.

Кстати, на Рубежанском комбинате, которым руководят менеджеры, подконтрольные частным акционерам, диаметрально противоположная ситуация. Из советского недостроя предприятие превратилось в крупнейшего в СНГ производителя гофрокартона. Его доля на украинском рынке гофропродукции — около 25%. Чистая прибыль в 2004 году составила 75 млн. грн. Одних только налогов за десять последних лет было уплачено свыше 42,5 млн. долл.

Четверть своей продукции комбинат экспортирует в страны СНГ и Балтии. Такое стало возможно благодаря эффективному управлению и обильным инвестициям в передовые технологии и ноу-хау. За последние шесть лет в развитие комбината инвестировано около 160 млн. грн. Был привлечен именитый иностранный акционер — британская компания Devid S.Smit.

Технологические инвестиции, ноу-хау и качественный менеджмент позволили предприятию быстро выйти на передовые производственные рубежи. Освоение производства картона с профилем гофра «Е» и модернизация картоноделательной машины (КДМ) позволили комбинату отказаться от закупок импортного сырья и перейти на собственные ресурсы. Предприятие первым в СНГ установило когенерационный газотурбинный энергоблок, обеспечив свою энергетическую независимость. Первым среди родственных предприятий СНГ получило сертификат соответствия качества международным требованиям стандарта ISO 9001.

Среди средств, инвестируемых в модернизацию, есть и кредиты иностранных банков, в том числе 14 млн. долл. ЕБРР. Показательно, что первый кредит в регионе был получен РКТК (от банка «Креди Лионе»), причем без каких-либо правительственных гарантий.

А после посещения Энтони Торном, президентом компании Devid S.Smit, киевского мини-Давоса акционеры РКТК приняли решение дополнительно инвестировать в развитие предприятия 20 млн. долл. Новый инвестиционный план включает:

— модернизацию КДМ, увеличивающую ее мощность на 30 тыс. тонн, и реконструкцию бумагоделательной машины (БДМ), увеличивающую ее производительность на 10 тыс. тонн;

— расширение технологических линий размольно-подготовительного отдела и обеспечение полной автоматизации массоподготовки;

— инвестирование в дочернее предприятие — Трипольский упаковочный комбинат.

Регресс по цепочке

При этом комбинат не пользуется ни льготами, ни преференциями. Более того, вот уже полтора года то и дело отбивается от проверок всевозможных контролирующих органов (Генпрокуратура, СБУ, КРУ, ГНИ). Невольно создается впечатление, что кто-то поставил перед ними задачу найти хоть какой-нибудь компромат на лучшего налогоплательщика, умеющего не только налоги платить, но и отстаивать свою правоту. Не иначе как за бойцовский характер комбинату в свое время нашли место и в пресловутом списке из 29 предприятий — кандидатов на реприватизацию. Кстати, туда же попал и «Укрпапірпром», но, понятно, за другие заслуги.

До 1 декабря, когда станет известен последний покупатель пакета 20% акций РКТК, ждать осталось совсем немного. И если биржевые торги, проведенные с использованием недействительных приказов, будут признаны судом тоже недействительными, то сегодняшнему собственнику арестованных акций будет не до шуток. Как, впрочем, и другим участникам цепочки перепродажи неприватизированного пакета государственных акций. Ну и поделом — другим неповадно будет иметь дело с «грязными» активами. Знали, что покупали?..