Фермеры — люди предприимчивые

Вагончик среди степи, временные хозяйственные постройки, где содержится кой-какая живность, автомобиль, на котором отвозят детей в школу, несколько гектаров земли и смелые планы построить красивую усадьбу, даже основать хуторок, посадить сад, приобрести технику... Таким еще в конце 80-х запомнилось мне одно из фермерских хозяйств в Долинском районе Кировоградщины. Точнее, его начало, поскольку, очевидно, то ли хозяева переехали в другую область, то ли их грандиозные планы разбились о жестокую реальность, но в тех краях сейчас о них ни слуху ни духу. А тогда казалось таким романтичным, что они, непокорные и дерзкие, не найдя общего языка с директором совхоза, в котором работали, покинули обжитое место и, сумев получить землю в соседнем районе, отважились стать фермерами. Их, правда, и там встретили не особенно приветливо: землю выделяли с огромными трудностями, а местные крестьяне воспринимали их настороженно и даже враждебно.

Те первые фермеры, бесспорно, были людьми смелыми, готовыми подставить грудь ветрам перемен. Кого-то эти ветры сильно охладили и заставили отказаться от задуманного, кому-то наоборот — наполнили паруса: на Кировоградщине есть десятки фермеров, которые, пережив все перипетии в экономике, создали хорошую материально-техническую базу, ведут хозяйство на научной основе, соблюдают севооборот, развивают различные отрасли, получая от этого неплохую прибыль. Семья Омельяненко из Новоукраинского района, например, даже страусов завела — кстати, очень выгодное дело.

Но абсолютному большинству фермеров Кировоградщины совершенно не до страусов: у 97,2% из них узкая специализация — выращивание зерновых и технических культур. По большому счету это означает, что, крутясь как белка в колесе, люди не могут разорвать замкнутый круг безденежья и бесперспективности.

«У нас можно выращивать все сельскохозяйственные культуры,
известные в мире»

Кировоградщина — край, где наилучшие черноземы, по крайней мере, мировой эталон его именно отсюда — имеет постоянное количество фермерских хозяйств. За минувший год их стало больше лишь на десяток и сейчас насчитывается 2610, что по сравнению с общеукраинским показателем (43 тыс. на все области) немало. Каждое хозяйство в среднем владеет 139 гектарами земли, причем абсолютное большинство — 90% — хозяйствуют только на 30—180 га и лишь десять процентов фермеров могут развернуться на тысяче и больше гектарах. Если же говорить о растениеводстве, то технологически грамотно организовать хозяйство на небольших площадях невозможно.

Чтобы придерживаться севооборотов, использовать пары, необходимо минимум 300—400 гектаров пашни. Такую площадь не возделаешь допотопной техникой, которая держится на честном слове и на энтузиазме фермера. Купить новую и эффективную — не за что, ведь зерновой рынок несбалансирован, получить ожидаемую цену за зерно очень сложно, как, например, и в этом году, плюс погодные риски. Лизинговые компании, через которые можно было бы приобрести технику, тоже раздумывают, как бы получить прибыль, введя первый взнос в 25% стоимости, а в случае неурожая забрать неоплаченную технику обратно. Вот и сеют наши фермеры подсолнечник по подсолнечнику. И не потому, что настолько не любят и не уважают землю, а потому что нужно выжить, а семена подсолнечника все-таки можно продать по более стабильной и гарантированной цене.

Прибавим еще отсутствие органики (ведь животноводством занимаются только около трех процентов фермеров), нехватку денег на минеральные удобрения — и наши лучшие в мире черноземы очень быстро перестают быть таковыми. И когда в свое время на Кировоградщине 95% угодий оценивались в 51 балл бонитета, что на 10 баллов выше, чем в среднем по Украине, то такой же анализ, сделанный сейчас, по-видимому, дал бы худший результат. Чтобы убедиться в этом, достаточно летом поездить по полям области: огромные площади цветущего подсолнечника могут порадовать разве что человека очень романтичного и далекого от реалий сельскохозяйственного производства.

И все-таки, по оптимистическому мнению руководителя Кировоградского отделения Государственного фонда поддержки фермерских хозяйств Михаила Яцканича, за последние два года ситуация понемногу начинает меняться к лучшему. В области в десять раз увеличились посевы сои, которая способствует восстановлению плодородия почв. Кстати, на Кировоградщине существует специализированное фермерское хозяйство, выращивающее эту культуру. У фермера Руслана Монича проблем со сбытом нет, а его хозяйство считается высокорентабельным.

Михаил Яцканич оптимистично оценивает и перспективы фонда: если в прошлые годы он получал мизерные суммы (в 2000-м, например, 84 тыс. грн. на область), то уже начиная с 2004-го они существенно увеличились — в целом по Украине с 10 до 33 млн. грн. Правда, Кировоградское отделение в 2004 году свои 600 тыс. получило только в начале сентября, поэтому и не успело ими в полной мере воспользоваться. Это объяснялось несколькими причинами. Во-первых, фермеры гораздо охотнее берут кредиты в начале сельскохозяйственного года, во-вторых, они не решаются брать взаймы крупные суммы (еще ни один не воспользовался максимальной — 250 тыс. гривен), а ограничиваются кредитами до 50 тысяч. Да и тогдашний срок возвращения кредита — один год — тоже, очевидно, особо не вдохновлял.

В этом году ситуация значительно изменилась — не только в связи с выделенной суммой, но и с усовершенствованием механизмов предоставления кредитов, предусмотренных нынешним весенним приказом трех министерств — агрополитики, финансов и экономики. Отныне финансовая помощь на безвозвратной основе будет предоставляться для компенсации фермерским хозяйствам затрат, связанных с отводом земельных участков для фермерского хозяйства, уплатой процентов за пользование кредитами банков (опять лукавим, ведь взять кредит под задекларированные госчиновниками 17—18% практически невозможно: фермеру не по силам двойной-тройной залог, да и дополнительные договоры на 7—8%, инициированные банками, поднимают процент за кредит до обычных 24—25). В условиях, когда техники катастрофически не хватает, для фермеров Кировоградщины важно, что за счет безвозвратной финансовой помощи можно возместить 30% стоимости первого приобретенного трактора, комбайна, грузового автомобиля и построенного животноводческого помещения. Финансовая же помощь на возвратной основе сейчас предоставляется на срок до пяти лет и на конкурсной основе, что должно сделать деятельность фонда более прозрачной.

Только за первое полугодие с.г. областное отделение фонда предоставило свыше 1,2 млн. грн. безвозвратной финансовой помощи и около 0,5 млн. — на возвратной основе. Собственно, это почти столько же, сколько было предоставлено фондом фермерам области за все годы его существования.

К сожалению, проблема в том, что такие неплохие возможности получили только те хозяйства, которым меньше трех лет и усадьбы которых обособлены. Их в области соответственно 653 и 49. У основной же массы фермеров таких преимуществ нет.

35 ручейков объединить в одну реку

Даже некоторые положительные сдвиги в деле государственной финансовой поддержки фермерских хозяйств не решают их основную проблему — отсутствия достаточных оборотных средств, которые позволили бы укрепить материальную базу и организовать хозяйствование так, как нужно, а не так, как получается.

Для этого, по мнению заместителя Кировоградского главы облгосадминистрации по вопросам агропромышленного развития Виктора Демченко, следует четко сформулировать, что такое малое фермерское хозяйство, среднее и крупное, и уже исходя из этого выстраивать приоритеты финансовой поддержки. Потому что на практике получается, что небольшое хозяйство — с 30—40 гектарами, должно соревноваться за доступ к финансовым потокам на равных с очень солидными, хорошо развитыми. При таких условиях нечего и говорить о большей социальной направленности финансовой поддержки фермерства, этой важной формы занятости на селе.

Кроме уже упомянутого фонда и лизинга, есть немало государственных отраслевых программ, которые можно успешно использовать для развития фермерства. Например, заброшенный, но пригодный для реконструкции коровник в каком-то селе вполне может стать основой для фермерского хозяйства, финансовым толчком для создания будут служить средства соответствующей программы, например, направленной на улучшение селекции в животноводстве. Нужного специалиста можно пригласить, предоставив ему жилье с помощью программы «Собственный дом». Сегодня руководители районных управлений сельского хозяйства Кировоградщины готовят такие комплексные предложения, учитывая местные возможности и ресурсы.

— У нас 35 не очень полноводных ручейков, которые в условиях общего засушливого климата (постоянного дефицита средств и отсутствия со стороны государства особого внимания к крестьянину) вообще могут пересохнуть, — размышляет Виктор Демченко. — А если объединить их в широкую реку, она и землю напоит, и общий климат сделает более мягким.

Непросто будет решить эту задачу, принимая во внимание закостенелость мышления местного руководства, да и в областном управлении далеко не все готовы воспринять эту идею. Конечно, намного проще, если все происходит по обычной схеме. Но то, что в сельском хозяйстве центральной в Украине области изменения назрели, — очевидно. Если мы на наших черноземах выращиваем мяса меньше, чем съедаем, о какой продовольственной безопасности, развитии перерабатывающей промышленности, а следовательно, и о поступлениях в бюджет может идти речь?

Одной из составляющих этих изменений и может стать идея, предложенная и воплощаемая Виктором Демченко. Он — бывший фермер, сумевший организовать хозяйство на высоком уровне и собственным примером доказать: фермеры — люди смелые.