Аренда земли. Что изменилось и почему?

Регулирование процедуры аренды земель сельскохозяйственного назначения за последний год дважды подвергалось коренным изменениям. Вскоре после введения военного положения был ограничен оборот этой категории земель: были запрещены земельные торги, а передача земли осуществлялась по особому механизму. Сейчас эти нормы отменили, в основном вернувшись к уже привычным практикам. Но почему, ведь война продолжается, а предотвращение продовольственного кризиса до сих пор актуально? Что ж, объясняем.

С воплощением децентрализации органы местного самоуправления уже смогли почувствовать себя хозяевами на своей земле. И использование земель сельскохозяйственного назначения позволяет громадам не только наполнять бюджет, но и создавать новые рабочие места, обеспечивать людям возможность быть самозанятыми лицами. Но отношения в сельских территориях и в городах кардинально отличаются. Именно для села важны прозрачность принятия решений, возможность на конкурентных принципах использовать земельные ресурсы.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

С 2023 года жителям сел придется платить новый налог

Что произошло в Украине в начале весны? Был принят Закон Украины №2145-IX от 24.03.2022 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по созданию условий для обеспечения продовольственной безопасности в условиях военного положения», предложивший быстрый алгоритм проведения посевной кампании. Основная идея закона — предоставить инструменты использования сельскохозяйственных земель в условиях военного положения и неработающих или работающих в ограниченном режиме государственных реестров и кадастров. Благодаря указанным инструментам, аграрии смогли засеять территории коммунальной, государственной и частной собственности. Но при ограниченном доступе к государственным реестрам и кадастрам прозрачность процедур передачи в аренду была довольно сомнительной. Тем более что достаточно часто в громадах возникал вопрос: как быть, если на один и тот же земельный участок есть несколько желающих?

Еще один момент, который следует отметить: порядок, определенный в законе №2145, был внедрен как временный порядок передачи в пользование (аренду) сельскохозяйственных земель. Такой порядок был не совсем прозрачный и требовал коррекции.

Собственно, поэтому был принят Закон Украины от 19.10.2022 №2698-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о восстановлении системы оформления прав аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения и усовершенствовании законодательства по охране земель», вступивший в силу в конце ноября.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Доступ к земле во время войны: все, что нужно знать о процедуре передачи

Что же изменилось в процедуре аренды сельхозземель? С введением закона №2698 в действие внедряются следующие нормы:

• передача в аренду сельскохозяйственных земель будет осуществляться при условии регистрации участков в Государственном земельном кадастре, а прав на них — в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество;
• возобновляется передача в пользование сельскохозяйственных земель государственной и коммунальной собственности на земельных аукционах;
• прекращается автоматическое (без согласия сторон договора) возобновление договоров на пользование земельными участками, срок действия которых истек после введения военного положения;
• предоставляется возможность гражданам и юридическим лицам, которые приобрели право постоянного пользования земельными участками, но согласно Земельному кодексу Украины не могут быть субъектами такого права, выкупить такие земельные участки с рассрочкой платежа;
• разрешается в условиях военного положения бесплатная приватизация тех земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, находящиеся в частной собственности, и земельных участков, переданных гражданам в пользование до вступления в действие Земельного кодекса Украины;
• разрешается размещение объектов производства биометана, которые являются составляющими комплексов по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, на земельных участках сельскохозяйственного назначения;
• отменяется возмещение потерь сельскохозяйственного производства, выплачиваемых вследствие изъятия сельскохозяйственных угодий из хозяйственного оборота, а также при ухудшении качества земель;
• регулируются процедура внесения в Государственный земельный кадастр сведений о качественных характеристиках угодий, мероприятия по охране земель и почв, ограничения в использовании земель на основании документации по землеустройству в сфере охраны земель.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

С 2023 года жителям сел придется платить новый налог

Что эти изменения дают муниципалитетам? Прежде всего увеличивается размер арендной платы, потому что с этого момента будут возобновлены земельные аукционы для сельскохозяйственных земель. И арендная плата будет не 7% от нормативной денежной оценки, а, как сообщает система электронных земельных аукционов «Prozorro.Продажі», в большинстве случаев стоимость аренды вырастет на 60–70% от первоначальной цены. С начала войны в системе «Prozorro.Продажі» завершено 912 земельных аукционов, и в основном они касались земель несельскохозяйственного назначения, потому что на период военного положения аукционы по аренде сельскохозяйственной земли государственной и коммунальной собственности не проводятся.

В топе регионов по стартовой стоимости лотов по аренде — Кировоградская (23,15 тыс. грн), Львовская (21,3 тыс.), Одесская (19,4 тыс.), Хмельницкая (12,7 тыс.), Днепропетровская (10,4 тыс. грн) области.

Лидеры по стартовой стоимости лотов по аукционам по продаже — Львовская (698 тыс. грн), Киевская (678 тыс.), Винницкая (351 тыс.), Закарпатская (195 тыс.), Одесская (165 тыс.), Черкасская (69 тыс. грн) области.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Депутаты разрешили временно не платить за землю. Но…

Возобновление прозрачной передачи земель в пользование на конкурентных условиях — это возможность для громад эффективно использовать свои ресурсы.

Государству уже сегодня надо думать над будущим трудоустройством людей, которые вернутся с фронта и из вынужденной эмиграции. И здесь села могут играть ключевую роль не только в обеспечении продовольственной безопасности, но и в создании рабочих мест.

Но нужно помнить, что важным условием будущего развития украинского села является и система контроля над использованием земель. Сейчас она, к сожалению, несколько размыта и не функционирует надлежащим образом. То есть точку в процессе трансформации законодательства в этой сфере ставить рано. Мы на правильном пути, но до финиша еще далеко.