За три года антикорорганы Украины улучшили показатели способности, управления и взаимодействия – исследование

Инфографика
Поделиться
Правда, антикоррупционные органы выполнили не все советы, получившие в 2020 году.

Через три года украинские антикоррупционные органы улучшили свои показатели способности, управления и взаимодействия. О чем говорится в результатах исследования Transparency International Ukraine, проведенного при поддержке проекта USAID «Поддержка организаций-лидеров по противодействию коррупции в Украине «ВзаємоДія».

Исследование охватывает период с августа 2020 года по июнь 2023 года с отдельными событиями после этого периода. В частности, антикоррупционные органы оценивали по 5-балльной шкале, где 5 – это максимально высокий балл, а 1 – минимальный.

«Так, согласно результатам, антикоррупционные органы улучшили свой средний общий балл из предыдущего исследования 2020 года на пол балла - с 3,4 до 3,9», - говорится в исследовании.

В частности, антикоррупционные органы получили следующие оценки:

  • Высший антикорсуд – 4,6 балла (в 2020 году – 4,0 балла);
  • Специализированная антикорпрокуратура – 3,5 балла (в 2020 году – 3,3 балла);
  • Национальное антикорбюро – 4,3 балла (в 2020 году – 3,6 балла);
  • Нацагентство по вопросам противодействия коррупции – 3,7 балла (в 2020 году – 3,3; в оценке 2021 года – 3,6 балла);
  • Агентство по розыску и менеджменту активов (АРМА) – 3,4 балла (в 2020 году – 3,0 балла).

В TI добавили, что в исследовании 2020 года дали антикоррупционным органам 103 совета. С тех пор они выполнили 23, частично выполнили – 36, совсем не выполнили – 41. На этот раз антикоррупционным органам также дали советы.

В частности, ВАКС рекомендовали:

  • расширить судейский корпус Высшего антикорсуда и пропорционально увеличить аппарат в первую очередь патронатную службу суда;
  • разработать и принять законодательную базу по противодействию злоупотреблению процессуальными правами среди участников уголовного производства;
  • принять законодательную базу, чтобы судьи ВАКС единолично могли рассматривать дела определенной категории;
  • обеспечить надлежащее финансирование текущих потребностей ВАКС, конкурентной заработной платы и судейского вознаграждения;
  • выделить помещение для Апелляционной палаты ВАКС и передать в постоянное управление суда.

САП получила следующие рекомендации:

  • изменить организационно правовой статус Специализированной антикорпрокуратуры;
  • изменить законодательство об установлении взаимозависимости предельной численности прокуроров САП и детективов НАБУ и судей ВАКС;
  • ввести систему оценки эффективности работы прокуроров, включая прокуроров САП. Выработать заранее определенные критерии результативности работы САП и каждого прокурора в связи со всеми стадиями уголовного производства;
  • разработать и принять собственную коммуникационную стратегию САП, а также приложить усилия к развитию англоязычных площадок коммуникации;
  • предусмотреть возможность проведения независимого аудита САП – отдельно от Офиса генпрокурора.

НАБУ дали следующие рекомендации:

  • отнести экспертную службу НАБУ в число государственных специализированных учреждений;
  • выделить бюджетное финансирование на создание и техническое обустройство экспертной службы НАБУ, создать такую службу;
  • разработать и согласовать технические требования и решения по автономному прослушиванию НАБУ;
  • определить критерии и методику внешнего аудита деятельности Бюро;
  • установить критерии оценки эффективности проверок на добродетель и мониторинг образа жизни работников НАБУ, а также проверки данных по обращениям физических и юридических лиц.

Рекомендации НАПК следующие:

  • согласовать штатную структуру органа с законодательством;
  • изменить методику и критерии независимого аудита НАПК;
  • обнародовать на сайте проекты и принятые документы, проводить публичные консультации перед их принятием;
  • увеличить предельную численность аппарата НАПК и бюджет для создания его территориальных органов;
  • провести прозрачные и открытые конкурсы на вакантные должности.

Также рекомендации получило АРМА :

  • обеспечить достаточный уровень финансирования АРМА в госбюджете;
  • привлекать АРМА к обсуждению в уголовных производствах перед возможным арестом и передачей активов в управление;
  • определить более широкий перечень данных для публичного доступа в Едином реестре арестованных активов и качественно наполнять его;
  • обеспечить надлежащую нормативную базу для проведения внешнего аудита АРМА;
  • наладить взаимодействие с медиа и гражданским обществом. Разработать и принять коммуникационную стратегию органа и контролировать его выполнение.

Отчет внешней независимой оценки эффективности деятельности Национального агентства по предотвращению коррупции (НАПК) — это прецедент. 217 страниц подробного разбора полетов руководителя и команды ключевого звена всего антикоррупционного блока. Под лупой международной комиссии - 2020-2021 годы деятельности НАПК во главе с Александром Новиковым. Читайте, вдумывайтесь, делайте выводы! Все карты раскрыты. К сожалению, ликвидация «феодальной раздробленности» когда-то коллегиального НАПК не гарантировала защиту институции от «царька», оглохшего от звука медных труб. Подменивший цели и задачи института лояльностью к власти. Что абсолютно беспристрастно и зафиксировали аудиторы. Подробности в материале «Итоги внешнего аудита НАПК: стратегический провал институции или Новикова?» раскрывает редактор отдела политики Инна Ведерникова.

Поделиться
Заметили ошибку?

Пожалуйста, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter или Отправить ошибку

Добавить комментарий
Всего комментариев: 0
Текст содержит недопустимые символы
Осталось символов: 2000
Пожалуйста выберите один или несколько пунктов (до 3 шт.) которые по Вашему мнению определяет этот комментарий.
Пожалуйста выберите один или больше пунктов
Нецензурная лексика, ругань Флуд Нарушение действующего законодательства Украины Оскорбление участников дискуссии Реклама Разжигание розни Признаки троллинга и провокации Другая причина Отмена Отправить жалобу ОК
Оставайтесь в курсе последних событий!
Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Следить в Телеграмме