Рада вывела САП из структуры Генпрокуратуры, но оставил в силе поправки Лозового

Верховная Рада Украины на заседании 8 декабря приняла в целом законопроект №10060 о независимости Специализированной антикоррупционной прокуратуры. За соответствующие изменения в законодательство проголосовали 298 народных депутатов.

Несмотря на то, что согласно нормам закона Специальная антикоррупционная прокуратура выведена из структуры Офиса Генерального прокурора и организована в отдельный орган прокуратуры, в законодательстве сохранено действие скандальных «поправок Лозового», предусматривающих, что любое (не только коррупционное) дело может быть закрыто, если суд признает, что до предъявления подозрения конкретным лицам следователи или детективы вели расследование дольше определенного периода. Согласно решению правоохранительного комитета, норма отменена только в период до оглашения подозрения, а не в целом, как этого требовала Еврокомиссия и послы Большой семерки.

Среди прочего в законопроекте предусмотрено:

• усовершенствование процедуры конкурсного отбора на административные должности в САП и должности прокуроров;
• создание отдельной процедуры дисциплинарных производств в отношении прокуроров САП;
• прописан механизм подотчетности руководства САП, основанный на оценке эффективности деятельности САП.

В то же время накануне правоохранительный комитет отклонил норму, требующую послов G7, которая предоставляла право руководителю САП полномочия подписывать запросы об экстрадиции и образовывать совместные следственные группы с правоохранителями других государств.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

САП получила невысокую оценку от экспертов: среди значительных проблем не только отсутствие реальной независимости

Отметим, что раньше руководитель САП Александр Клименко интервью Инне Ведерниковой для ZN.UA отметил, что Специализированная антикоррупционная прокуратура должна пройти реальную реформу и стать независимым юридическим лицом, чтобы уменьшить влияние человеческого и политического факторов на работу органа. В частности, подотчетность Офиса генерального прокурора он считает одним из факторов, способствующих утечке информации о следственных действиях прокуроров – сейчас такие случаи происходят в шести из десяти производств. Клименко добавил, что де-факто генеральный прокурор — политический пост, поэтому оставляли САП под шефством ОГП для эффективной борьбы с коррупцией недопустимо.

О том, как именно использует "поправки Лозового" защита обвиняемых в коррупции, рассказал юрист ОО «Центр противодействия коррупции» Роман Колюхов в статье "Поправки Лозового и манипуляции защиты: как и почему адвокаты затягивают дела коррупционеров в ВАКС?".

Так, вскоре в Украине могут закрыть десятки резонансных коррупционных дел, фигурантами в которых числятся по меньшей мере 120 человек. В частности, ВАКС уже закрыл все производства по делу НАБУ по Коломойскому, сославшись на "поправки Лозового". Подробно об этой угрозе председатель правления ОО «Центр противодействия коррупции» Виталий Шабунин писал в статье "Коломойский, Татаров, Альперин. Парламент тянет с «поправками Лозового», спасая топ-коррупционеров от наказания».