Комитет Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности принял новый законопроект о соглашениях со следствием по коррупционным делам с незначительными изменениями и рекомендовал принять этот проект закона № 12039 за основу и в целом.
Законопроект является уже второй попыткой депутатов урегулировать вопросы соглашений по делам топкоррупции. Как отмечает Transparency International Ukraine, документ согласовали и руководители Национального антикоррупционного бюро и Специализированной антикоррупционной прокуратуры, находившиеся на заседании комитета, однако он все равно содержит ряд недоработок.
Так, в новом законопроекте лицам, обвиняемым в коррупционных правонарушениях, предлагают следующие возможности при заключении соглашения:
- назначение наказания в виде лишения свободы меньше, чем определенное в санкции статьи, при условии разоблачения другого лица, а также полного или частичного возмещения ущерба;
- дополнительное наказание в виде большего штрафа, независимо от упоминания о нем в санкции статьи - от 340 тыс. грн за нетяжкое преступление и до 102 млн грн в случае совершения особо тяжкого преступления;
- дополнительное наказание посредством конфискации имущества – в случае освобождения от отбывания наказания с испытанием, если стороны соглашения договорились о дополнительном наказании.
При этом представители общественной организации отмечают, что ряд важных моментов остался неопределенным. Так из законопроекта непонятно, можно ли заключать соглашение со следствием лицам, действиями которых не нанесен ущерб.
Также не урегулируется вопрос конфискации незаконно приобретенного имущества, а суду не предоставили полномочий истребовать собранные материалы досудебного расследования при проверке соглашения.
Эти моменты создают возможности для двойной трактовки статей.
Напомним, в июле правоохранительный комитет тихонько утвердил законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины и Уголовный процессуальный кодекс Украины о повышении эффективности заключения соглашений о признании виновности», который разрешал подозреваемым и обвиняемым в ТОП-коррупции за особо тяжкие преступления, возместить ущерб, заплатить большой штраф и избежать ответственности, то есть на самом деле откупиться от наказаний.
Несмотря на то, что изменение в законодательство о соглашении с обличителями необходимо, оно полностью не отвечало пожеланиям, которые выражали антикоррупционные органы. В конце концов, после дискуссий в обществе законопроект отозвали и в сентябре зарегистрировали новый. «Что не так с законопроектом о повышении эффективности сделок со следствием?» объясняла в статье Татьяна Безрук .