Если мы реально боремся с коррупцией, то оставлять САП под крылом ОГПУ недопустимо – Клименко

Для усиления автономии Специализированная антикоррупционная прокуратура должна пройти реальную реформу и стать независимым юридическим лицом, деятельность которого должен оценивать независимый аудит. При этом должна быть выстроена правильная система, которая позволит снизить влияние человеческого и политического фактора, считает руководитель САП Александр Клименко.

В интервью для ZN.UA Инне Ведерниковой он отметил, что оптимальной считает схему трансформации САП, которая была изложена в законопроекте №8402, поддерживаемом главой антикоррупционного комитета Анастасией Радиной (законопроект был зарегистрирован в парламенте 31 января 2023 года, однако 8 марта Комитет ВРУ по вопросам правоохранительной деятельности рекомендовал его отклонить).

«С 2015 года в законодательстве по САП ничего не менялось. Конечно, невозможно было сразу сделать все совершенно. Но за эти годы обкатаны практически все процессы. Поэтому на каждый шаг, который мы предлагаем в своем плане, у нас есть аргумент: вот здесь не работало и нужно сделать, чтобы заработало», - аргументировал необходимость изменений Клименко.

В частности, по его мнению, следует доработать схему конкурса как главы САП, так и прокуроров. Также необходимо определить схему оценки эффективности деятельности прокуроров САП и руководителей отделов, «чтобы не было так, что один прокурор качественно десять дел расследует, а второй — вдвое меньше и кое-как».

Говоря о необходимости системы независимого аудита в САП, Клименко отметил, что она, в том числе, призвана контролировать деятельность руководителя органа.

«Вот говорят, что Клименко неэффективен, работает плохо, давит на прокуроров. Что делать? Кого слушать? Только независимая комиссия, которая проведет независимый аудит, как это возможно в НАБУ и других органах власти. Но пока невозможно в САП. То есть я хочу, чтобы в законодательстве появилась норма о действительно независимой комиссии, которая пришла, проверила, составила отчет по результатам аудита, и чтобы этот отчет был основанием для увольнения, если руководитель неэффективен по прозрачным и понятным обществу критериям. Точка», - объяснил он острую необходимость такой процедуры.

Клименко отметил, что в Украине генеральный прокурор — политическая должность, поэтому де-факто правоохранительным органом, который априори должен быть независимым, руководит лицо, назначенное политически. Таким образом, оставить САП под шефством ОГП для эффективной борьбы с коррупцией недопустимо.

Что касается других инструментов, то Клименко видит необходимым введение определенной системы оценки работы прокурора САП.

«То, что есть сейчас, — формальна и привязана больше к тому, какую премию будет получать прокурор. То есть, сегодня нет четких критериев оценки КПД работников. Плюс мы считаем возможным для себя ввести систему автоматического распределения дел между прокурорами. Что на фоне ужесточения ответственности прокурора обеспечит их полную независимость в рамках выполнения поставленных перед САП задач», - уточнил он, что подразумевает.

Руководитель САП добавил, что антикоррупционная прокуратура работает сейчас эффективно, но могла бы гораздо лучше.

«Теперь тех глобальных проблем, которые были до назначения руководителя, в коллективе нет. Нет постоянных войн с НАБУ по каждому уголовному производству. Есть общее понимание задач, которые уже являются большим достижением. …Эффективно работаем? Учитывая тот ресурс, который у нас есть, эффективно. Можем работать более эффективно? Да, можем! Для этого и нужен ряд законодательных изменений. Ведь главный результат работы антикорблока – приговоры виновным в коррупции», - отметил он.

При этом Клименко не считает, что сейчас есть основания предостерегательно относиться к новому директору НАБУ, ведь о результатах конкурса на должность директора НАБУ можно будет судить по меньшей мере через год его работы.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

ВР неинтересно решение проблемы с затягиванием рассмотрения дел о топкоррупции – глава САП

А вот относительно работы ВАКС, то в САП хотели бы, чтобы дела двигались быстрее. Для этого предлагают увеличить количество судей ВАКС, потому что только за последний год их нагрузка выросла на 35% и будет расти и дальше.

«Есть несколько вариантов увеличения пропускной способности антикорсуда. Можно либо создать больше коллегий, либо предоставить им возможность в суде первой инстанции рассматривать дело единолично. То есть это фактически увеличит количество заседаний втрое. И если это произойдет, САП нужно также увеличить штат, поскольку нынешним коллективом мы не сможем перекрыть все заседания», - говорит руководитель САП.

Дополнительно должна, по его словам, состояться и реорганизация НАБУ, увеличение штата бюро и создание в структуре собственного экспертного учреждения.

«САП и качественно, и количественно следует отвечать в контексте будущих изменений. Если думать о результате, конечно», - добавил Клименко.