В советские времена, еще в 1952 году, в Новом Раздоле, что на Львовщине, начали добывать серу, перспективные залежи которой оценивались не менее чем на сто лет. Рядом, в соседнем Яворовском районе, также стали добывать серу, только несколько позже. В качестве спутников этих природных «планет» появилось немало предприятий химической промышленности, перерабатывавших природные ископаемые. Со временем Львовщине пришлось «выдыхать» эту химию в прямом и переносном смысле, получив в наследство массу проблем, многие из которых решить на местном уровне и тогда, и сейчас просто невозможно. Но сегодня рассказ о новораздольской «Сере», которая оказалась, можно сказать, в наихудшем, просто критическом положении.
Выжатая и покинутая
Все чаще мы начинаем задумываться над тем, что природа ничего просто так не прощает. Воспользовались ею, выработали частицу ее внутренней сущности и ничем не заполнили, не привели в порядок — пожалуйста, имеете проблемы. А к природным добавляются еще и многие другие. Да какие... Наглядно это демонстрирует и новораздольская «Сера».
Под масштабную добычу (каждый год на-гора поднимали до одного миллиона тонн) построили не только городок Новый Раздол, в котором и сейчас проживают 34 тысячи человек, но и создали мощную инфраструктуру. Со временем, кроме карьера, начал работать завод по производству сложных минеральных удобрений, завод фингицидов, кирпичный и так далее. На мощном комплексе, кроме серы, в год производили 400—500 тыс. тонн сложных минеральных удобрений — нитроаммофоски, 450 тыс. тонн серной кислоты, от одного до двух миллионов тонн известняковых удобрений, так называемый раскислитель грунтов, около 3 тыс. тонн фтористого алюминия, 72 тыс. тонн молотой серы для резиново-технических изделий, а также 12 тыс. тонн смачивающего порошка серы для обрызгивания виноградников.
Кирпичный завод каждый год, до октября 2001-го (на время реструктуризации «Серы»), производил 44 млн. штук кирпича. То есть, был создан замкнутый цикл добычи и переработки серы. В этой огромной «мануфактуре» работали четыре тысячи жителей Раздола и окружающих сел Николаевского района области. Жили, конечно, не бедно, химия кормила неплохо. А государству требовалась сера, и чем дальше, тем больше. Так что, столетних раздольских запасов хватило только на сорок лет.
В 1992 году добыча серы прекратилась. И фактически с тех пор начались проблемы, хотя предприятие по инерции продолжало «двигаться», ведь работали завод по производству минеральных удобрений (сера поступала из Яворова), кирпичный завод и другие. Кроме того, на новораздольскую «Серу» была завязана вся инфраструктура региона (снабжение питьевой водой, энергетика, транспорт, газ и т.д.). Но, начиная с 1996 года, предприятие остановилось и начало фактически умирать.
...Сегодня огромные административные помещения полупусты, стоят с ободранными стенами, зимой уже не отапливаются; хорошо, что сейчас их хоть немного прогревает солнышко. А практически рядом — огромный рукотворный карьер глубиной до ста метров и общей площадью с отработанными отвалами от серного производства более чем миллион гектаров. На его дне собирается минерализованная вода, которую постоянно нужно откачивать, чтобы не затапливала и не наносила вред окружающим землям. Такая вот безрадостная картина.
А еще десять лет назад вокруг этого монстра все кипело и двигалось. Ныне хмурый пейзаж скрашивают разве что окружающие огороды и сады жителей села Малехов, которые больше всех страдают от злосчастного карьера, поскольку его края постоянно сползают вниз, каждый раз увлекая за собой, практически в бездну, плодородные угодья и даже жилые здания. Десять лет назад в один день три дома сползли в ненасытный карьер, сейчас на подходе еще несколько, не говоря уже о том, что дома находятся в аварийном состоянии.
Еще с того времени, как добыча серы тут только начиналась, Малехов, в соответствии с правительственным решением, должен был оказаться в зоне отселения. Людям частично начали выплачивать компенсацию за строения, предоставлять новые участки под застройку, квартиры. Но процесс этот остановился на полпути. Половина компенсационных средств так и не поступила, да уже и не поступит, очевидно.
Если вспомнить о других предприятиях химической отрасли, находящихся на территории области, то там ситуация хоть и сложная, но все же благодаря местной власти, постоянному напоминанию о себе в столице как-то меняется, средства понемногу на ту же яворовскую «Серу» или стебниковский «Полиминерал» капают. А вот Раздол — как будто проклят.
В 2001 году государство предприняло первую попытку хоть немного облегчить его безнадежное положение. Была проведена реструктуризация, и на базе бывшего гиганта создали четыре предприятия: завод по производству сложных минеральных удобрений, завод фингицидов, кирпичный завод и, собственно, осталась сама «Сера». Первые три структуры стали ОАО, а «Сера» осталась государственной. Накопленные за последние годы долги с успехом поделили между всеми реструктуризированными предприятиями, хотя это мало что изменило. «Сера» продолжает накапливать долги (их 64 млн. грн.), завод сложных минеральных удобрений еще не заработал, понемногу двигается только кирпичный. Дохозяйничались...
Конечно, непосредственное руководство предприятия не сидит сложа руки. Но что можно реально сделать с такими глобальными проблемами на местном уровне? Вот что говорит заместитель генерального директора по новым технологиям Раздольского государственного горно-химического предприятия «Сера» Богдан Галечко:
— Сегодня на своей старой базе мы в основном предоставляем услуги: транспортируем газ во все наши бывшие подразделения, электроэнергию, работают механические цеха, весь транспорт за нами, связь, обслуживание подъемных механизмов. Кроме того, снабжаем глиной наш кирпичный завод и начинаем работать с другими кирпичными заводами. Жизнь заставляет искать хоть какой-то выход из этого ужасного положения. Да, недавно начали заниматься известняками, лежавшими как отвалы после добычи серы. По подсчетам, их около 70 млн. тонн. Это — замечательный продукт для раскисления почв. Раньше продавали его по миллиону тонн ежегодно. А нынешние известняки просто уникальны. Если когда-то в них оставалось 5—6% серы, то благодаря нашим климатическим условиям, имею в виду дожди, сегодня содержание серы в них составляет 1—2%. Так вот, пройдет несколько лет, и за нашими известняками будут выстраиваться очереди.
В последнее время обратили внимание и на отвалы гипса — фосфогипс, которого около 3,7 млн. тонн. Гипса такого качества сегодня в Украине нет. Ныне мы начали поставлять этот гипс на Николаевский цементный завод, работаем с Кривым Рогом. Ежемесячно можем реализовывать 6—8 тыс. тонн. Таким образом, вместо серы переходим на известняково-гипсовое производство, хотя эта замена, конечно, не адекватная.
Но наибольшая наша проблема сегодня — открытый карьер, продолжающий «двигаться». Несколько лет назад львовский институт «Горхимпром» разработал проект ликвидации и рекультивации карьера. На проведение работ нужно было 16,5 млн. грн. Конечно, таких средств у государства нет. Кроме того, работу усложняет то, что до сих не определены границы сдвига грунта. Никто не может сказать, куда простирается эта зона, ведь в ее «объятия» со временем может попасть и автомобильная дорога, ведущая во Львов, и магистральный газопровод, и линии электропередач. На проведение необходимых геодезических исследований и на буровые работы необходимо 128 тыс. грн. А уже после определения зоны сдвига грунта можно разрабатывать конкретный проект закрытия карьера. Также необходимо ликвидировать уже отработанные гидросооружения, хвостохранилища, которые сначала нужно осушить, а потом рекультивировать и передать пригодные земли их собственникам.
Общей же, государственной программы по «Сере» до сих пор нет, поэтому и финансирование не получаем. Понимаем, средства нужны огромные, но ведь их можно выделять по частям...
Сегодня основная наша работа сводится к откачиванию воды из карьера. В прошлом году государство выделило нам 360 тыс. грн., в этом году за четыре месяца поступила 81 тыс. грн. А только «Львовоблэнерго» за откачивание воды мы задолжали 1,2 млн. грн. Они постоянно отключают нам электроэнергию. Если электричество отключат полностью, наберется полный карьер воды, которая затопит село Малехов. Это очень опасно. Остро назревшая проблема формирования краев карьера, которые должны быть под углом семь градусов, чтобы борт не сдвигался. По проекту, для такого формирования нужно выбрать 2,3 млн. кубометров грунта. А на этот год, в соответствии с имеющимися средствами, мы запланировали вывезти только 70 кубометров, то есть маленький уголок, который проблему не решает.
Еще в 1994 году один из киевских научно-исследовательских институтов разработал проект рекультивации бывшего серного карьера в Новом Раздоле. Все работы по его свертыванию должны были закончиться в 2000 году. А «Сера», как видим, до сих пор тащит свой «воз».
Можем выпускать уникальные удобрения, но...
С «Серой», к сожалению, все понятно: помогите достойно умереть... А другие компоненты бывшей «системы», которые с ноября—декабря прошлого года стали ОАО? Самые большие надежды государство, наверное, возлагает на завод сложных минеральных удобрений.
Сегодня предприятие еще не работает. Пуск планировался на май, но сейчас его перенесли на сентябрь. Почему? Снова та же головная боль — средства. И если «Сере», кроме государства, больше не на кого надеяться, то на заводе сложных минеральных удобрений ситуация несколько иная.
На предприятие пришел финансовый инвестор — одесское предприятие «Укрфосфаты», поставщик в Украину марокканских фосфоритов, сырья для производства удобрений. Появился и новый распорядитель — председатель правления Иван Дидоха, уроженец Ивано-Франковщины, продолжительное время работавший в Одесской области. Приехал он в Новый Раздол практически на выработанное производство. Когда-то передовые импортные технологические линии, современная французская технология позволяли производить уникальные минеральные удобрения — нитроаммофоску, каждая гранула которой содержала полный набор компонентов питательных веществ — калия, фосфора и азота. Такую формулу, по утверждению нового директора, никто больше не выпускал. В период расцвета на предприятии работали четыре цеха: слабоазотной, серной, фосфорной кислоты и цех заключительного цикла — собственно, производство нитроаммофоски.
Наверное, инвестор и пошел на такие большие долги (66 млн. грн. убытков при 97 млн. уставного фонда), потому что увидел для себя перспективы. К маю 2001 года предприятие еще как-то работало, но уже без цеха фосфорной кислоты. Полного технологического цикла тут нет более двух лет. А «Укрфосфаты» имеют доступ к марокканским фосфатам, поэтому можно возобновить процесс полностью и получать уникальные удобрения, которые больше никто в Украине не производит. На сегодня инвесторы вложили в производство около миллиона гривен, а для запуска производства нужно, как минимум, пять. За май предприятие должно было заплатить 248 тыс. грн. разных платежей, в том числе и заработную плату, ведь сегодня здесь работают 930 рабочих. «Что делает такое количество людей на еще бездействующем предприятии?» — спросила я председателя правления Новораздольского завода минеральных удобрений Ивана Дидоху.
— Последние четыре-пять лет никто не занимался капитальным ремонтом оборудования. Работали, как правило, на давальческом сырье; по схеме, когда себестоимость переработки была выше, чем цена, по которой эти удобрения продавали. Разумеется, такое производство было убыточным. Радовались, что работают. Между тем «заработали» 66 млн. убытков, которые должны сегодня возмещать, а еще необходимы огромные средства на ремонт оборудования. Собственно, в основном, ремонтом сейчас и занимаются наши работники. Чтобы запустить производство, нужно вложить 5 млн. грн. И все это ложится на плечи наших инвесторов.
А сразу после отделения завода появилась еще одна серьезная проблема. Технология производства слабоазотной кислоты предусматривает использование платиновых катализаторов. Так вот, в середине ноября прошлого года два комплекта катализаторов, хранившихся на складе и охранявшихся военизированной вооруженной охраной, исчезли. А это 32 килограмма платины. По остаточной стоимости их цена 1,2 млн. грн. Чтобы сегодня их приобрести, нужны еще 5 млн. грн., или миллион долларов! Но удивляет то, что конкретные, серьезные следственные действия не проводились. Даже не опросили рабочих, которые в то время работали. Ни одной проверки не было проведено на месте совершения преступления. Охрана тоже ничего не видела. Почему-то не сработала и самая современная звуковая и световая сигнализация, очень чувствительная... Просто детективная история. В результате у нас возникли дополнительные проблемы. Поэтому нашему инвестору несладко. Ко всему прочему, у него нет никаких гарантий, что деньги, направленные на выплату чужих долгов и восстановление производства, к нему когда-то вернутся. Что завтра кто-то не придет и не скажет: все, за долги закрываем ваше предприятие. Это вполне возможно.
И все равно предприятие живет перспективами. Планируется, что оно будет производить 250—300 тыс. тонн нитроаммофоски в год. Главное, был бы сбыт. Уже сегодня руководителей предприятия беспокоит будущая конкуренция с россиянами, которые массово завозят в Украину свои удобрения. Российские удобрения дешевле, поэтому быстрее продаются. В результате такой «интервенции» украинские заводы-производители в Сумах, Днепродзержинске, Виннице, Крыму не смогли полностью продать осенью свою продукцию. Сейчас над этой проблемой, насколько нам известно, работают в Минпромполитики.
Чтобы обеспечить реальный сбыт минеральных удобрений отечественного производства, государство должно пролоббировать этот интерес. Каждый год, как правило, нашим сельхозпроизводителям предоставляются государственные кредиты на закупку горюче-смазочных материалов и минеральных удобрений. Выделенные кредитные средства могут сразу пойти по назначению: выданный аграрию кредит передается по соглашению производителю минеральных удобрений, а осенью под это финансирование село полностью обеспечивается качественными удобрениями.
Облбюджет не имеет средств для «Серы»
Прокомментировать ситуацию, сложившуюся вокруг государственного горно-химического предприятия «Сера», корреспондент «ЗН» попросила начальника управления промышленности, транспорта и связи Львовской облгосадминистрации Ярослава Сороку.
— Мы закончили первый этап реструктуризации новораздольской «Серы». Без этого шага невозможно было двигаться дальше. В таком виде, как существовало в последние годы это предприятие, оно было обречено и фактически стало банкротом. Сегодня самые важные для химического производства структуры получили статус юридических лиц. Открытые акционерные общества учреждены на базе государственной собственности. Однозначно в будущем их ждет приватизация, потому что у предприятия с государственной формой собственности не только завтра, но уже и сегодня нет серьезных перспектив. Во-первых, отсутствует госзаказ на их продукцию, а, во-вторых, нет государственной программы финансовой поддержки.
— А что и когда будет с «Серой»?
— Мы выделили проекты, которые могут работать на рыночной основе без государственных дотаций при условии, что их финансовый партнер — серьезный. Все другое, связанное с природоохранными мероприятиями, закрытием производства, промышленной инфраструктурой, осталось на все той же «Сере», которую будем реструктурировать на следующем этапе. Снова выделим несколько коммерческих проектов. Остальные закроем. В пределах района или области за местные бюджетные средства эту проблему не решить.
— Правда ли, что нет даже государственной программы?
— Это не совсем так. Программа есть, но устарела. В ней предусматривался весь комплекс работ, несмотря на то, что он будет стоить сотни миллионов гривен. Ни один бюджет этого не выдержит. Поэтому программа была обречена на невыполнение. Нужно начинать сначала... Мы договорились, что институт «Горхимпром» разработает проект так называемых первоочередных мероприятий. То, что они сделали для яворивской «Серы», «Полиминерала» в Стебнике. Только новораздольская «Сера» оказалась без такого проекта, потому что отсутствуют какие-либо источники ее финансирования. В этом году в областном бюджете такие средства не предусмотрены. Мы апеллировали и продолжаем апеллировать к Минпромполитике, Минэкологии. Но пока этот процесс затягивается.
— Самое важное подразделение реструктурированного предприятия — завод сложных минеральных удобрений...
— Да. Он является открытым акционерным обществом со 100-процентной собственностью государства. Туда пришел финансовый партнер, но он не является инвестором. Делаются определенные шаги, хотя они, по нашему мнению, недостаточные. Для того, чтобы реанимировать это предприятие, необходимо вложить 15 млн. грн. — только на ремонт оборудования и доведения его до должного технологического уровня. Сначала партнеры завода прогнозировали, что на это понадобится 5 млн. грн., то есть ошиблись в три раза, и поэтому процесс приостановился. Конечно, мы обеспокоены перенесением сроков открытия завода и начала производства. Но и на сентябрь каких-то определенных гарантий нет. Поэтому наблюдательный совет обязал правление активизировать поиск финансовых партнеров и ежемесячно информировать о своей работе. Если на протяжении двух-трех месяцев не увидим сдвигов, придется искать другую схему работы. Будем вести переговоры с ФГИУ об ускорении приватизации или вынуждены будем менять финансового партнера.