НЕ ПАКУЕТСЯ,

или Что кроется за стабильностью отечественной цветной металлургии

Нынешний год примечателен для Запорожского алюминиевого комбината (ЗАлКа) двумя юбилеями. Во-первых, исполняется 65 лет с той поры, когда в изложницы был вылит первый украинский алюминий; во-вторых - пять лет со дня принятия правительственного постановления о строительстве Запорожского фольгопрокатного завода. Сооружение завода не только является ключевым пунктом в реализации госпрограммы «Фольга и упаковочные материалы», но и в решающей степени предопределяет дальнейшую судьбу комбината-патриарха цветной металлургии бывшего Союза.

На первый взгляд, такая постановка вопроса вполне может быть воспринята как явное сгущение красок, ведь производственная динамика ЗАлКа, казалось бы, не дает особых поводов для пессимизма. Скорее наоборот - дела на комбинате, по нынешним меркам, идут весьма неплохо. По сравнению с 1990-м он имеет всего лишь 8% спада производства. Здесь стабильно и вовремя выплачивают достаточно высокую зарплату, не сокращают, а наоборот - создают новые рабочие места (за последние два года их количество увеличилось до 600). ЗАлК исправно производит отчисления в бюджет и Пенсионный фонд...

И, тем не менее, за вполне благопристойным фасадом все больше дают о себе знать проблемы, наличие которых вызывает весьма серьезные опасения относительно будущего предприятия.

Объяснить данный феномен несложно - в стране практически отсутствует вторичная переработка алюминия. До поры до времени такое положение если и беспокоило запорожских металлургов, то лишь по части теории. Устойчивый спрос на алюминий за рубежом позволял не уделять особого внимания внутреннему рынку и зарабатывать валюту за пределами Отечества. Но, как и следовало ожидать, Запад интервенцию чужаков воспринял далеко не с восторгом. Разыгравшийся несколько лет назад антидемпинговый процесс поумерил внешнеторговый пыл. И хотя в первую очередь он был направлен против экспорта российского алюминия, интересы запорожцев тоже были существенно задеты. Достаточно сказать, что по сравнению с 1996 годом удельный вес экспорта на ЗАлКе сократился с 90% до 67%. Это не преминуло сказаться на финансовом состоянии предприятия: на 1 марта нынешнего года комбинат имел почти четырехкратное превышение кредиторской задолженности над дебиторской, в т. ч. долг за использованные газ и электроэнергию приблизился к 100 млн. грн.

В сущности, приходится признать, что в силу сложившихся обстоятельств Запорожскому алюминиевому не остается ничего другого, кроме как стать на проторенную отечественной экономикой тропу «проедания» основных средств. То, что эта дорожка прямиком ведет к неизбежному краху, думаю, объяснять не надо. К сожалению, в данной ситуации не приходится надеяться на то, что принятая несколько лет назад правительством программа модернизации электролизного производства станет для ЗАлКа спасательным кругом. Ведь сколь бы привлекательным не выглядело решение о строительстве новых мощностей, позволяющих увеличить выпуск алюминия в 2-3 раза, цена ему ничуть не больше, чем бумаге, на которой оно написано, коль ни у предприятия, ни у государства нет средств для осуществления задуманного.

Пожалуй, единственным реально приемлемым выходом в данной ситуации могла бы стать переориентация комбината на удовлетворение внутренних потребностей в алюминии. Тем более что на этом поле - целина не паханная. Судите сами, при работающем в Запорожье комбинате, который, к слову, воздух отнюдь не озонирует, украинская промышленность удовлетворяет потребности в алюминиевом листе за счет импорта из Белой Калитвы и Самары. А ведь при среднемировой цене первичного алюминия в 1600 долл. за тонну стоимость фольги равняется 4000 долл., а упаковочных материалов и того выше - до 9000 долл. Столь разительный ценовой контраст объясняется довольно просто: в цивилизованном мире не принято экономить на затратах, способных приносить прибыли, поэтому в итоге общие потери продуктов питания в результате порчи на всех стадиях от производства до потребления у нас превышают 40%, а в Европе - около 8%, в США и того меньше - порядка 3-4%. И в этом нет ничего удивительного, поскольку ежегодный уровень потребления упаковочных материалов на основе алюминиевой фольги на одного жителя в развитых странах составляет 1-2 кг, а в Украине - около 0,3 кг.

Коренным образом изменить положение к лучшему и была призвана программа, которой в этом году исполняется пять лет. В случае ее реализации в оговоренные сроки предстоящий юбилей, безусловно, был бы не столь унылым. Ведь планировалось, что Запорожский фольгопрокатный завод выдаст первую продукцию уже в 1995 году.

Но после проведения тендера, решения вопроса о правительственных гарантиях, заключения контракта с итальянским концерном Fata, предусматривающего зарубежный кредит на 71,6 млн. долларов, ЗАлК только в мае 1995 года заключил еще один контракт - с американской фирмой Hunter Engineering - на закупку оборудования по производству упаковочных материалов на основе алюминиевой фольги. Согласно проекту мощность завода составит 36 тыс. тонн упаковки в год, в том числе гладкой фольги - 18,5 тыс. тонн.

Затем начались проблемы с открытием кредитной линии - сначала с итальянской стороны, а потом и с украинской. По контракту в качестве аванса за поставку оборудования запорожцам необходимо было внести порядка 12 млн. долл., из которых у ЗАлКа нашлось лишь 7,64 млн. долл. В связи с возникшими финансовыми трудностями комбинату попросту неоткуда было взять оставшиеся 4,1 млн. долл.

Попытки привлечь средства за счет создания финансово-промышленных групп, в которые вошли бы отечественные потребители, к сожалению, оказались безрезультатными - фольга-то им нужна, но средствами на авансирование производства они не располагают. Реализация договора оказалась на грани срыва, и судьба итальянского кредита под 7,27% годовых повисла на волоске.

Нельзя сказать, что родное правительство было полностью безразличным к реализации столь перспективной программы, гарантом которой оно выступило. Однако помощь выражалась исключительно в моральной поддержке - несмотря на принятие двух постановлений о выделении средств из централизованных источников, комбинат за два последних года не получил ни копейки. Поэтому дата пуска нового производства в очередной раз была перенесена - с начала 1999 года на более поздний срок.

А тем временем в Запорожье продолжает поступать импортное оборудование. В марте генеральный директор ЗАлКа Иван Бастрыга подписал акт на поставку третьей очереди. Таким образом, в апреле на складе будет пылиться практически половина заводской оснастки, оцениваемой в 32 млн. долл., а до конца года поступит оставшаяся часть оборудования. В итоге страна получит не только груду бесполезного железа стоимостью в несколько десятков миллионов долларов, но и прямые убытки. Ведь условиями контракта предусматривается, что с начала первой поставки оборудования завод должен быть построен за 30 месяцев. В июне следующего года этот срок исчерпывается и наступает время погашения основного кредита - по 12 млн. долл. в течение пяти лет.

Однако на Запорожском алюминиевом лимит оптимизма все же не исчерпан. Как заявил на недавней пресс-конференции И.Бастрыга, есть основания надеяться на то, что к предстоящим президентским выборам будет пущена первая очередь завода, специализирующаяся на прокате алюминиевого листа. Уверенность генерального директора основывалась на том, что на правительственном уровне получило поддержку предложение ЗАлКа по изысканию требуемых 36 млн. долл. для строительства фольгопрокатного завода.

- Мы вышли с предложением о том, чтобы комбинату установили те цены на электроэнергию, что были на момент подписания контракта, - поведал на пресс-конференции Иван Михайлович. - Тогда мы самостоятельно построим новый завод, сдадим его государству и погасим зарубежный кредит.

Казалось бы, такой поворот событий вполне мог бы устроить и предприятие, и государство. Смущало одно: на комбинате наотрез отказались назвать цену, по которой ЗАлК желает получать электроэнергию до 2003 года: сослались на то, что «не стоит обозлять других».

Что ж, если учесть, что в прошлом году электроэнергия обходилась предприятию в среднем не выше 2,25 цента за киловатт, а теперь, судя по промелькнувшему в прессе сообщению со ссылкой на Кабмин, ЗАлК хочет снизить для себя цену вдвое, у коллег-промышленников это вызовет далеко не лучшие чувства. И дело даже не столько в зависти, как в элементарном недоумении по поводу слишком уж большой щедрости правительства относительно отдельно взятого предприятия. Ведь даже предварительные расчеты свидетельствуют о том, что предполагаемых льгот с лихвой достаточно не только на финансирование строительства нового завода, погашение кредита, но и на существенное улучшение экономического положения комбината. Цель, спору нет, благая, однако средства для ее осуществления вызывают определенные сомнения, поскольку снижение тарифа для ЗАлКа неизбежно повлечет за собой его повышение для других потребителей.

Сомнения на сей счет развеял во время недавнего визита в Запорожье премьер-министр Украины Валерий Пустовойтенко. Вопреки уверенности алюминщиков в том, что согласованный на всех уровнях проект постановления по льготам на электроэнергию будет утвержден, премьер не оправдал их надежд. В.Пустовойтенко заявил, что постановление будет подписано лишь после того, когда будут представлены необходимые расчеты.

- Я не буду больше подписывать экономически необоснованные документы, - сообщил премьер. - Мы можем получить прибыль за счет увеличения производства и поступления налогов. Если этот механизм будет учтен, тогда мы решим вопрос. Иначе, зачем финансировать предприятие, у которого нет рынка сбыта продукции?

После такого объяснения остается лишь развести руками и в очередной раз удивиться той легкости, с которой в правительственных кабинетах готовы раздавать обещания, которые, оказывается, лишены элементарной экономической базы. Об остальном, пожалуй, помолчим. К чему слова?..