КТО ПРЕТЕНДУЕТ НА ДЕШЕВЫЕ АКЦИИ ЭНЕРГОКОМПАНИЙ УКРАИНЫ

20 августа 1997 года Фонд госимущества издал приказ, которым утвержден уточненный план размещения акций 70 открытых акционерных обществ, в том числе 17 генерирующих и снабжающих энергокомпаний. Данное решение повергло в полное недоумение всех, кто хоть каким-то образом причастен к реформированию этой важнейшей отрасли. По предсказаниям пессимистов, в случае его реализации следует навсегда забыть само словосочетание «экономические реформы» - понадобится лишь черный обелиск для их надгробия….

Структура уточненного плана размещения акций для генерирующих акционерных компаний (Донбассэнерго, Днипроэнерго, Захидэнерго) выглядит примерно так: 51% остается за государством; 14-18% - льготное размещение (в том числе 4-5% акций имеет право выкупить руководство предприятия за деньги и еще 5% - за компенсационные сертификаты); оставшиеся порядка 30% акций будут проданы на коммерческих конкурсах, биржах и за компенсационные и приватизационные сертификаты. Для генерирующей компании Центрэнерго сделано исключение - 26% акций будут проданы на некоммерческом конкурсе.

Стоимость основных фондов генерирующих компаний, в состав которых входит несколько теплоэлектростанций, колеблется в пределах 92-127 млн. грн. Для сравнения: на Западе стоимость одной теплоэлектростанции составляет порядка $1 млрд.

План размещения акций для предприятий облэнерго примерно такой же.

Согласно уточненному плану размещения акций энергопредприятий, практически ликвидированы некоммерческие конкурсы под инвестиционные обязательства. Хотя именно они давали отрасли надежду на будущее. Канули в Лету времена, когда работоспособность энергокомплекса поддерживалась за счет госбюджета, ныне все надежды возлагаются на средства инвесторов. Для реабилитации изношенного на 50% энергооборудования теплоэлектростанций необходимо порядка $4,5-10 млрд., которых в государственном кармане нет и не предвидится. На состоявшейся в августе коллегии Минэнерго руководители энергокомпаний - видимо, чтобы сложить с себя ответственность за последствия, - откровенно заявляли о серии ожидаемых взрывов на энергообъектах. Взрываются обычные силовые трансформаторы - нет денег на закупку масел, которые необходимо менять после определенного срока работы. По мнению научной элиты, состояние энергооборудования таково, что могут начаться необратимые физические процессы, а денег все нет и нет.

Нетрудно догадаться, почему вдруг сделана попытка отменить утвержденный в начале 1997 года порядок приватизации энергокомпаний, предусматривавший реализацию около 30% акций на некоммерческих конкурсах под инвестиционные обязательства. Отрасль, производящая всегда ликвидный товар, очень привлекает безденежных украинских «инвесторов», способных скупить дешевые акции энергопредприятий: не секрет ведь, что основные фонды электроэнергетики оценены в 100 раз дешевле их реальной стоимости. А повышать стоимость этих фондов проблематично, так как это повлечет за собой увеличение амортизационных отчислений, а значит, и тарифов на электроэнергию, что окончательно добьет и без того неконкурентоспособную украинскую промышленность.

В последние летние месяцы деловые газеты наперебой сообщают о постоянном росте стоимости акций энергокомпаний. Здесь следует внести поправку: по словам руководства Минэнерго, в том числе самого министра Алексея Шеберстова, в действительности речь идет о продаже на фондовом рынке не акций, а прав работников энергопредприятий на льготную покупку 14-18% от уставного капитала компаний. Ввиду отсутствия заработной платы значительная часть этих самых прав весной этого года была финансовыми посредниками выкуплена у работников энергопредприятий за наличные деньги и в начале лета выброшена на фондовый рынок. Эксперимент превзошел ожидания: за пару месяцев практически из ничего посредники удесятерили свои капиталы. К тому же это еще не предел - взметнувшиеся в 10 раз цены на энергоакции могут вырасти еще в 5-10 раз, так как их реальная стоимость пока не достигнута. Однако энергопредприятия не имеют ни малейшей пользы от спекуляций на фондовом рынке - нажитые в очень короткие сроки деньги концентрируются в иных карманах. Видимо, в будущем эти акции будут предложены западным инвесторам.

Казалось бы, скупили 14-18% энергоакций и остановитесь на достигнутом, однако, нет - аппетит приходит во время еды. Не заинтересованы определенные властные группировки в том, чтобы 30% энергофондов досталось стратегическим инвесторам, а деньги от реализации акций поступили в бюджет и на электростанции. Вот и блокируют нормальный сценарий приватизации в украинской энергетике путем издания приказов, постановлений, сулящих стране только ущерб.

В бизнесе нет случайностей - здесь царит холодный расчет.

Не случайно и само время выхода вышеупомянутого приказа ФГИ - о нем стало известно накануне первого большого сбора потенциальных инвесторов украинской энергетики, проведение которого запланировано на 3-4 сентября в Киеве. Организаторы презентации трех украинских генерирующих акционерных энергокомпаний (Центрэнерго, Донбассэнерго, Захидэнерго) - Энергетическая консалтинговая группа (ЭнКоГ), инициаторами создания которой год назад выступили три экс-министра энергетики - Алексей Шеберстов, Вилен Семенюк и Анатолий Гриценко и инвестиционная компания ИНЭКО.

К 26 августа заявки на участие в предстоящей презентации наших энергокомпаний подали мировые лидеры финансового и энергетического бизнеса, среди которых Европейский и Всемирный банки реконструкции и развития, международный концерн ABB, американская General Electric, французские Electricite de France, Charbonnage de France, японская Mitsubishi, британская AES Electric, немецкий Commerzbank и многие другие. Список гигантов мирового бизнеса, готовых осуществить миллиардные инвестиции в энергокомплекс Украины, постоянно пополняется новыми именами.

Не подлежит сомнению, что чем больше желающих приобрести акции энергокомпаний, тем выше взметнется их стоимость. Тогда лжеинвесторам будут не по карману акции родной энергетики. Возможно, чтобы охладить пыл иностранцев, и был издан вышеупомянутый приказ?

Своими впечатлениями об отмене инвестиционных конкурсов делятся советники министра энергетики Вилен Семенюк и Анатолий Гриценко, они же директора ЭнКоГ:

- Это очень необдуманный подход к делу. Занимаясь подготовкой инвестиционных конкурсов, энергетики ориентировались на утвержденный в начале года план размещения акций, который предполагал проведение некоммерческих конкурсов. Энергетиков такой план устраивал, ведь он позволял привлечь стратегических инвесторов под инвестиционные обязательства. Мы рассчитываем на зарубежных инвесторов, так как украинские пока не готовы к вложению средств в модернизацию энергокомплекса. В ходе подготовки к некоммерческим конкурсам мы неоднократно встречались с представителями зарубежных компаний, готовых выкупить пакет акций, взяв при этом на себя инвестиционные обязательства на протяжении 5-6 лет вложить деньги в модернизацию оборудования. Западные компании рассчитывают в будущем приобрести дополнительный пакет акций с тем, чтобы управлять компанией.

Предложения Фонда госимущества не согласованы с Минэнерго. Насколько нам известно, Кабинет министров не собирается утверждать эти предложения ФГИ. Что же касается аргументов типа необходимости пополнять госбюджет… Да, проведение коммерческих конкурсов позволит привлечь определенные средства, однако мы не сможем поднять энергетику из нынешнего ее состояния, а сегодня она практически развалена. Так что некоммерческие конкурсы, дающие шанс поднять отрасль, потенциально все равно выгоднее.

Министр энергетики Алексей Шеберстов, как и его советники, не теряет надежды, что все же инвестиционные конкурсы будут проведены до конца этого года. Правительство тоже якобы все понимает. К сожалению, остается без ответа вопрос, кто же автор инициатив, направленных на сдерживание инвесторов?

Чтобы получить исчерпывающий ответ, мы обратились за комментарием к и.о. председателя ФГИ Владимира Ланового:

- Да, планы размещения акций этих предприятий были утверждены в конце прошлого - начале этого года, - сказал Владимир Тимофеевич. - Они предусматривали в основном неденежные формы продажи акций и не позволяли выполнить задания программы приватизации на 1997 год, предполагающие поступления в бюджет 500 млн. гривен. Кроме того, мы начинаем второй этап приватизации, цель которого - получение доходов для рефинансирования уже приватизированных предприятий, работающих, к сожалению, не лучше, чем приватизированные. Мы решили увеличивать конкурентные виды продаж имущества крупных предприятий группы «Г» на коммерческих торгах, реализацию на биржах, а также со временем начать продажу акций на международных тендерах.

Правительство пошло нам навстречу, изменив планы приватизации этих объектов. Теперь у нас с правительством нет проблем по структуре пакетов акций. Было принято соответствующее постановление Кабмина по изменению планов размещения акций, затем 20 августа (я тогда был в отпуске) за подписью временно исполняющего обязанности председателя ФГИ Виталия Ковтюха был подписан приказ ФГИ об уточненном плане размещения акций.

- Сколько же денег планируется привлечь в бюджет за счет продажи акций этих предприятий?

- За счет реализации акций этих 70 предприятий планируется получить порядка 170 млн. гривен, половина из которых поступит в госбюджет.

- Проводимые в течение нескольких лет довольно-таки сложные реформы в электроэнергетике создали предпосылки для привлечения инвесторов. Почему вдруг так резко и неожиданно заблокирован приход инвестиций?

- Это была лишь фиктивная возможность получения инвестиций в результате продажи 15-20% акций на некоммерческих конкурсах. Фактически в энергетике нет приватизации, так как 51% акций остается в собственности государства. Поэтому мы идем на то, чтобы продать отдельные пакеты не с целью привлечения инвестиций в компании. Когда пойдет речь о продаже 51% акций энергокомпаний, тогда мы будем говорить об инвестиционных конкурсах.

- Фонды энергокомпаний оценены примерно в 100 раз ниже их реальной стоимости. Как же будут проводиться коммерческие конкурсы?

- На все конкурсы будут выставляться пакеты акций предприятий, фонды которых уже проиндексированы или же проведена их экспертная оценка, исходя из возможного спроса. Есть приказ председателя ФГИ, в течение двух месяцев мы должны закончить индексацию основных фондов. Она будет различной для разных компаний. В целом же стоимость фондов повысится в 8-13 раз.

Принимая во внимание слова главного приватизатора, остается только посочувствовать энергетикам, остающимся при «пиковом» интересе, и пожелать дальнейших успехов в приумножении своих капиталов финансовым посредникам, которые могут с выгодой продолжать скупать энергоакции даже после их индексации в 8-13 раз.

Кстати, 85 млн. грн. поступлений в бюджет от реализации пакетов 70 стратегически важных для страны предприятий - сумма смехотворно ничтожная. Как говорит коллега, разве можно так со страной?