ГОСКОНТРАКТ ПОД УГРОЗОЙ

Правительство принимает меры. Мягкие...

По состоянию на конец июля в счет госконтракта, установленного в этом году на уровне 5 млн. тонн зерна, поступило лишь немногим более 1 млн. Повод этот оказался более чем достаточным для принятия КМ традиционного в это время года постановления о ходе заготовки зерна в госресурсы. Документ, датированный 6 августа с.г., предписывает соответствующим министерствам и облгосадминистрациям сделать все возможное для завершения формирования законтрактованного объема к 15 августа. Однако, вопреки ожиданиям многих, в документе нет ни слова о прекращении экспорта сельхозпродукции за рубеж до момента выполнения госконтракта, как это было в прошлом году.

Впрочем, в таких крутых мерах сегодня нет необходимости: по имеющейся у «ЗН» информации, практически все облгосадминистрации издали распоряжения о запрете вывоза сельхозпродукции за пределы областей. Запрет касается хозяйственных субъектов всех форм собственности, разночтения по областям наблюдаются только в том, что в некоторых регионах он будет действовать до тех пор, пока в закрома государства не будет засыпан весь доведенный до области объем, а в некоторых других хозяйство может вывозить продукцию, заручившись необходимыми справками о выполнении обязательств перед государством. К примеру, при Одесской облгосадминистрации создана комиссия, которая может разрешить вывоз при наличии следующих документов: ходатайство районной госадминистрации, баланс зерна по хозяйству, договор с поставщиком зерна, документ, подтверждающий фактическое выполнение договора, контракт на вывоз зерна, банковский документ, подтверждающий предоплату по контракту, справка областной торгово-промышленной палаты об уровне экспортных цен. Специалисты утверждают, что добывание этих справок - дело гораздо более трудное, чем выполнение и даже перевыполнение госконтракта.

Подобные решения являются по сути дела незаконными, ибо противоречат президентскому указу «Об удовлетворении государственных и региональных потребностей в сельхозпродукции в 1996 году», согласно которому местные власти не имеют права ограничивать перемещение сельхозпродукции в пределах Украины. Однако о судебных исках по этому поводу пока не слышно. Оно и понятно: меры-то кратковременные, и судебное разбирательство может продлиться гораздо дольше...

Вследствие всего вышеизложенного жизнь на аграрных биржах Украины замирает: 31 июля торги состоялись только на УАБ, а 7 августа - лишь на Одесской товарной бирже. К тому же, расчеты по госконтракту, судя по постановлению Кабмина от 6 августа, будут осуществляться вовсе не на основе биржевых цен за неделю: этим документом Минсельхозпроду предписано пересмотреть механизм их расчета. Как сообщили в этом ведомстве, теперь эти цены будут определяться не на основе недельного, а на основе годового цикла торгов - «дабы избежать сговора коммерческих структур». Очевидно, что в результате они окажутся ниже реальных (последние на торгах ОТБ 7 августа на пшеницу третьего класса составили более 33 млн. крб. за тонну).

При таком положении дел вполне возможно, что правительству и не понадобится повторять горький прошлогодний опыт и особым решением замораживать экспорт. Ведь бремя ответственности за введение жестких мер взяли на себя местные власти...