Дания: В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ — ПРОБЛЕМА ЗАНЯТОСТИ

Ее считают во многих отношениях образцовой страной. Во всяком случае, такого мнения придерживаются ее скандинавские соседи. Экономика Дании - на подъеме. Прогноз на ближайшие годы хороший.

Коалиционное правительство, в котором ведущую роль играют социал-демократы, достигло заметных успехов в регулировании ситуации на рынке труда. Безработица сократилась с 1994 года на 4 процента. В области трудоустройства безработных правительство пошло по пути децентрализации.

Ответственность за реинтеграцию получателей социальной помощи в трудовую жизнь возложена теперь на муниципальные власти. Закон обязывает их спустя определенное время предоставлять безработным новое место - людям в возрасте до 25 лет максимум через 13 недель после начала выплаты социальной помощи, остальным - не позднее чем через год. При устройстве на работу в частном секторе часть расходов на заработную плату берут на себя местные власти.

Безработные, в свою очередь, должны беспрекословно соглашаться на любое предложенное им место. В противном случае их лишают права на дальнейшее получение пособия.

Вначале речь идет, как правило, о краткосрочной занятости на период отпуска штатного сотрудника, которая, впрочем, может вылиться в заключение трудового соглашения на более длительный срок.

Новая политика называется «программой реактивации». Лена Холдинг, член муниципального совета Силькеборга, отмечает, что эта программа улучшает шансы на трудоустройство безработных. Благодаря «реактивации» безработица в Силькеборге за последние три года сократилась на 7 процентов.

Широкое распространение получила в Дании практика так называемого «освобождения от службы на время». Речь идет о следующем: постоянный работник берет отпуск на период не более года для повышения квалификации, ухода за детьми или просто отдыха, а его место временно занимает безработный. В этот период отпускник живет на пособие по безработице. Работодатель гарантирует ему возвращение на прежнее место по истечении года.

Основа для нынешних успехов в борьбе с безработицей была, как отмечают эксперты, заложена еще в 80-е годы. В период до 1993 года консервативное правительство оздоровило финансовую систему страны. Стоимость датской кроны, инфляцию и процентные ставки банков удалось стабилизировать на приемлемом уровне.

«Нынешнее правительство пожинает плоды того, что сделали его предшественники, - говорит главный экономист «Данске банк» Иорген Кристенсен. - «Программа реактивации» смогла функционировать только потому, что одновременно наблюдался рост потребления и бум в отдельных промышленных отраслях. Это и создало условия для возвращения части безработных к нормальной трудовой жизни».

И лишь тем, кто не имеет работы давно -10 и более лет, - «программа реактивации» больших шансов не дает. Поработав какое-то время по направлению муниципальных властей, они скоро вновь оказываются на улице. Число длительно безработных в Дании за последние годы практически не изменилось.

Газета

«ЗЮДДОЙЧЕ ЦАЙТУНГ» (Копенгаген-Мюнхен)