Будет ли сокращение госаппарата, а вот заторы на границе – почти наверняка

Президент Украины Леонид Кучма подписал указ «О мерах по обеспечению наполнения государственного бюджета и укреплению финансово-бюджетной дисциплины».

Указом предусмотрен ряд мер, направленных на экономию бюджетных средств, обеспечение поступлений в госбюджет, а также на совершенствование механизма оперативной отчетности.

В частности, Кабинету министров поручено принять меры по сокращению количества существующих министерств, других органов исполнительной власти, по переориентации деятельности центральных органов исполнительной власти на функциональный принцип, а также сокращение численности работников аппарата органов исполнительной власти не менее чем на 25%.

На предприятиях-монополистах, согласно указу, будет введено регулирование фондов оплаты труда.

В целях экономии бюджетных средств правительству поручено рассмотреть вопрос о возможности сокращения количества пунктов пропуска через государственную границу Украины при международных сообщениях.

Финансирование бюджетных организаций, согласно указу, будет осуществляться только на основании их смет доходов и расходов, которые утверждаются в установленном порядке. Бюджетным организациям запрещается расходовать средства на цели, не предусмотренные сметами.

Для бюджетных организаций устанавливается очередность выплат и платежей исходя из необходимости первоочередной выплаты зарплаты и приравненных к ней платежей, оплаты питания и медикаментов, а также оплаты коммунальных услуг.

Средства на финансирование капиталовложений, предусмотренные в бюджеты всех уровней для предприятий, учреждений и организаций негосударственной формы собственности, могут выдаваться только на условиях кредита с выплатой процентов на уровне 120% от учетной ставки Нацбанка или при условии передачи соответственно в государственную, коммунальную собственность эквивалентной полученным средствам части в уставном фонде получателя средств.

Кабинету министров вместе с Фондом госимущества поручено обеспечить завершение до 1 декабря 1997 года продажи акций объектов государственной собственности, которые приватизируются по индивидуальным планам, за денежные средства, и перечисление этих средств в соответствующий бюджет. Задание, конечно, заманчивое, но по множеству субъективных причин нереальное…

Согласно указу, правительство подаст в Верховную Раду Украины законопроекты, касающиеся установления минимальной арендной платы за сдачу в аренду жилья, сооружений физическими лицами как базы для начисления подоходного налога, а также законопроект об освобождении от налогообложения доходов физических лиц от осуществления операций с государственными ценными бумагами.

Комментируя изданный указ, начальник управления по экономической политике администрации Президента Петр Петрашко подчеркнул, что появление его вызвано необходимостью обеспечить поступление средств в госбюджет до принятия парламентом соответствующего закона. Отвечая на вопрос агентства «Интерфакс-Украина», он подчеркнул, в частности, что речь идет не о «механическом сокращении 25% работающих в органах государственного управления». Намеченное сокращение будет сопровождаться реформой этих структур.

Говоря о сокращении числа пунктов пропуска через государственную границу, П.Петрашко отметил, что речь здесь идет прежде всего о пунктах пропуска в аэропортах, а не на железнодорожном или автомобильном транспорте. Значит ли это, что авторам указа не дают покоя сомнительные лавры «Шереметьева-2»?