В самый канун парламентских каникул Верховная Рада определилась с судьбой невостребованных ваучеров, приняв закон «Об обращении и погашении не полученных гражданами Украины приватизационных имущественных сертификатов и создании Фонда социальной защиты». Некоторые сомнения в целесообразности создания подобной структуры, а также изъятия «под нее» 10 процентов госимущества наша газета уже высказывала (см. «ЗН» за 5 июля с.г.). Однако у депутатов, движимых неусыпной заботой о социально незащищенных согражданах, - свои аргументы...
Итак, в соответствии с документом, не полученные до 1 октября 1997 года приватизационные сертификаты будут переданы в Фонд социальной защиты. При этом они утратят статус именных приватизационных бумаг.
К полномочиям Фонда отнесены аккумуляция неполученных сертификатов, их обмен на акции открытых АО, продажа этих акций на конкурсных основах и направление полученных средств на социальные программы.
Откуда возьмутся акции, понятно. Фонду госимущества надлежит обеспечивать в планах приватизации - на основании заявок Фонда социальной защиты - обязательное выделение пакетов акций предприятий в пределах до 10% от их уставных фондов, подлежащих обмену на сертификаты. И передаются такие пакеты от Фонда-1 к Фонду-2 по их номинальной стоимости.
Менее понятно, что последует, если какую-либо заявку по какой-либо причине ФГИ удовлетворить откажется, - постановление ВР, специальный закон по данному поводу? Более чем туманно и упоминание о конкурсных механизмах продажи пакетов: имеют ли они что-то общее с уже действующими на фондовом рынке? Эта и другие малоинтересные для большинства депутатов детали будут, по-видимому, уточнены в положении о Фонде социальной защиты, которое будет утверждено его высшим органом - наблюдательным советом. В состав которого будут назначены три представителя парламента и по одному представителю от Кабинета министров, НБУ, ФГИ и Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку…
В общем, будет много чего. Возможно, со временем - даже некоторые суммы для социальных программ. Из того же, что есть на сегодня, - противоречие документа ряду других законов, в том числе и Государственной программе приватизации на 1997 год. Но это дело поправимое...