А НАМ ВСЕ РАВНО

Как аукнутся российские пошлины, если экспорт украинского сахара катастрофически сокращается?

Как уже сообщалось в «ЗН», в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации №783 от 17.07.1998 года с 1 августа по 31 декабря с.г. в РФ будут действовать временные специальные таможенные пошлины на импорт белого сахара и сахара-сырца. Согласно данному постановлению при ввозе на таможенную территорию РФ тростникового сахара-сырца импортер обязан заплатить таможенную пошлину в размере 75% от таможенной стоимости товара (ранее пошлина на сахар-сырец в России взималась в размере 1% от стоимости сырца). Увеличена и ввозная пошлина на белый сахар импортного происхождения: она будет взиматься в размере 45% от таможенной стоимости груза (ранее взималось 25%).

Такие превентивные меры российского правительства в первую очередь направлены на пресловутую защиту отечественного товаропроизводителя, в данном случае - производителя сахара, а также на стабилизацию ситуации в сахарной отрасли, которая переживает схожие с украинскими кризисные процессы. В принципе, правительство РФ собственными руками губило отечественную сахарную отрасль. Понятно, что огромному государству при ежегодном производстве свекловичного сахара всего в 1,5-1,7 млн. тонн необходимо как-то покрывать дефицит в данном продукте за счет импортных поставок сахара и сахара-сырца, поскольку внутренняя потребность российского рынка составляет 4,5 млн. тонн в год. В отрасли - 95 сахарных заводов, из которых лишь 10 предприятий не оборудованы линиями по переработке тростникового сахара-сырца. Остальные - 85 заводов - до недавнего времени поставляли на внутренний рынок еще около 1 млн. тонн сахара, который производился из импортной тростины.

Недостающее количество продукта (около 2 млн. тонн) Россия закупала на внешних рынках, основным из которых традиционно считался украинский. Однако практически отказавшись от нашего сахара, россияне сделали ставку (чему способствовала установленная таможенная пошлина в размере 1% от стоимости импортного сырца) на переработку тростникового сырья, вследствие чего резко увеличился его ввоз в страну. По некоторым данным, в текущем году Россия закупила на мировом рынке более 1,5 млн. тонн сахара-сырца по довольно низким ценам, что в итоге привело к снижению цен на сахар на внутреннем рынке. Российские заводы понесли значительные убытки, так как были вынуждены реализовывать свой сахар по ценам ниже его себестоимости.

Нынче, в преддверии нового сезона переработки, российский рынок затоварен дешевым сахаром (из импортного сырца) на полгода вперед (некоторые эксперты определяют количество нереализованного сахара в объеме 800 тыс. тонн). Естественно, что в такой ситуации реализация сахара, произведенного из свеклы нового урожая, будет весьма затруднительна и невыгодна, если не перекрыть пограничный шлагбаум. На том и порешили, введя временные специальные таможенные пошлины. Не поздно ли спохватились?

И еще один нюанс. В связи с повышением в РФ таможенного тарифа на сахар для украинской стороны пока что остается не проясненным: будет ли российская таможня облагать пошлиной свекловичный сахар, который, возможно, все-таки будет ввозиться в РФ в рамках подписанного еще в декабре прошлого года Протокола о беспошлинных поставках украинского свекловичного сахара в Россию в количестве 600 тыс. тонн. (По сей день, как известно, в рамках указанной квоты не было импортировано ни одной тонны сахара). По словам заместителя председателя Национальной ассоциации сахарных предприятий Украины (НАСПУ) Александра Петриченко, от российских партнеров на этот счет никаких объяснений не прозвучало, однако ситуация по экспорту складывается таким образом, что необходимо начинать переговоры о поставках украинского сахара в РФ уже на следующий год. В настоящее время российские предприниматели не заинтересованы в закупках сахара в Украине, так как цены экспортных предложений на него почти в два раза превышают уровень мировых цен (в июне цена держалась в пределах 400-450 долл./т). По этой причине, а также из-за резкого снижения производства сахара Украина значительно сократила объемы экспорта. За пять месяцев 1998 года было экспортировано 30,7 тыс. тонн сахара (в 1997 году за аналогичный период экспорт составил около 514 тыс. тонн), а согласно данным Государственного комитета статистики, в сезоне 1997-98 годов общий экспорт сахара составил около 130 тыс. тонн.

В общем, сахарные проблемы как в России, так и в Украине остаются открытыми. И когда они будут решены, одному Богу известно. Если верить прогнозам аналитиков сахарного рынка, то и в этом году ситуация вряд ли улучшится. Как сообщили в Национальной ассоциации сахарных предприятий Украины (НАСПУ), согласно первичной информации из регионов о состоянии посевных площадей, производство сахарной свеклы в нынешнем сезоне не намного превысит прошлогодний показатель и будет на уровне 21 млн. тонн. Производство сахара предположительно составит 2,2-2,3 млн. тонн (в 1997 г. было произведено около 2 млн. тонн). Более точные цифры по производству свеклы и сахара из урожая-98 специалисты назовут в ближайшие недели. Однако существенных изменений прогноза ожидать не приходится.