1,2 ПИШЕМ, 20 — В УМЕ

Скрыть серьезные проблемы на региональном рынке труда не под силу даже поднаторевшей в решении подобных задач официальной статистике. Если уровень безработицы в начале прошлого года составлял 0,24 процента, то в декабре достиг показателя 1,2, а количество запорожцев, пытающихся найти работу, возросло в 1,7 раза. Как отмечают специалисты, произошли также и существенные изменения в структуре незанятого населения - в центры занятости все чаще стали обращаться уволенные работники АПК. Традиционно среди ищущих работу больше половины составляют лица, требующие дополнительной социальной защиты из-за невозможности на равных конкурировать на рынке труда. Это прежде всего женщины, молодежь, люди предпенсионного возраста, инвалиды…

Наиболее напряженная ситуация сложилась в Степногорске, где после закрытия Таврического горнообогатительного комбината не у дел оказались более 900 человек - почти треть трудоспособного населения поселка. В июле для большинства из них заканчивается право на получение пособия по безработице, и если к этому сроку властям не удастся создать новые рабочие места (что в складывающихся условиях весьма проблематично), всплеск социального недовольства в бывшем горняцком поселке неизбежен. Однако и эти факты - всего лишь видимая часть айсберга. За кадром - так называемая скрытая безработица.

В прошлом году каждый из работающих вынужден был уйти в принудительный отпуск на 13 дней. Это равнозначно тому, что 51 тысяча запорожцев на протяжении года вообще не работала. Более 67 тысяч работающих были заняты на условиях сокращенного дня или недели, что соответствует полной бездеятельности 13-14 тысяч человек. Естественно, те, кому выпала столь незавидная участь, не могут сидеть сложа руки, они вынуждены добывать хлеб насущный в сфере, имеющей статус «неэффективного использования трудовых ресурсов». К ней относятся выезды на временную работу за границу, торговля на базарах. По неофициальным данным областного управления труда, этим занимаются свыше 100 тысяч человек, что позволяет сделать вывод: в действительности безработным является практически каждый пятый трудоспособный запорожец. Хотя есть основания полагать, что и эта цифра весьма приблизительна.

- В настоящее время в легальном торговом ряду занято порядка 10 тысяч наших работников, - говорит председатель правления Запорожского облпотребсоюза Александр Пеклушенко. - Для безубыточной работы товарооборот предприятия должен составлять до 400 тысяч в день. Но достичь такого показателя нам удается лишь раз в неделю - по понедельникам, когда на всех базарах области санитарный день. Во вторник же выручка уменьшается раза в три. Уже по этому можно судить, насколько эффективна нелегальная торговля, объединяющая 180-200 тысяч продавцов. А вообще в этом конвейере занято порядка 600 тысяч человек, это без учета рэкета и контролирующих органов. Естественно, столь многочисленной армии никакая организованная торговля составить конкуренцию не сможет. Но и объявить войну базарам - это все равно, что воевать с собственным народом. выход - лишь в создании рабочих мест, тогда люди с рынка уйдут добровольно.

Против такой меры вроде никто и не возражает. Но на практике все почему-то оборачивается действиями в совершенно противоположном направлении. Деятельность фонда содействия занятости населения, изначально призванного создавать новые рабочие места, вести переподготовку кадров, по сути, сведена к функциям заурядной социальной богадельни. С конца 1995 года прекращено финансирование программ по созданию новых рабочих мест, а с недавних пор - и переподготовки кадров, организации общественных работ. Иного, увы, не дано, если для выполнения прошлогоднего комплекса намеченных программ было запланировано 12 миллионов гривен, а выделено всего 3,1 миллиона. Хотя объем региональных поступлений в фонд составил около 14 миллионов. Волевым решением средства попросту были перечислены в госбюджет, что привело к задержкам выплат пособий.

Возможность подобных инъекций казне за счет безработного люда, в принципе, не исключена и в нынешнем году. Однако есть основания полагать, что она окажется гораздо менее эффективной. И причиной тому может стать не столько строптивость местных властей, сколько объективные результаты экономической деятельности.

В прошлом году в области удалось обеспечить предусмотренный правительственной программой объем промышленного производства и даже достичь пусть небольшого, но все же подъема - на 0,4 процента. Отдельные отрасли преодолели спад производства. Это давало надежду на реальную трансформацию экономики в регионе. Но показатели работы народного хозяйства в первом квартале этого года, к сожалению, подтверждают, временность этих достижений. Производство промышленной продукции с начала года уменьшилось на 6 процентов. За усредненным показателем индустриального спада скрывается

26-процентное уменьшение продукции машиностроения, 20-процентное - пищевой промышленности...

Более чем на 9 процентов снизилось производство электроэнергии, а за относительным благополучием металлургического комплекса все отчетливее просматриваются проблемы. Скажем, несмотря на то, что производство профильных видов продукции на «Запорожстали» возросло в первом квартале на 22-36 процентов, финансово-экономическое положение комбината ухудшается, поскольку цены и спрос на прокат на мировом рынке снизились, не говоря уже о его низкой востребованности внутри страны. В итоге нехватка оборотных средств на предприятии превышает 90 миллионов гривен - 42 процента от норматива.

Правда, сокращения штатов на металлургическом гиганте пока не планируется. Но ведь не зря же молва гласит, что ни от чего в этой жизни зарекаться не следует…