Страны Ближнего Востока готовятся к пост-американской эпохе после выхода США из Афганистана, Они поняли, что дипломатическое взаимодействие, даже в ограниченной степени, имеет решающее значение для содействия стабильности, пишет The National Interest.
Недавний саммит в Багдаде, который прошел в августе 2021 года, подчеркнул решимость некоторых стран способствовать стабильности на Ближнем Востоке путем активизации диалога. Однако, саммит не имел большого успеха.
Хотя это могло «снизить региональную температуру», саммит не принес новых «прорывных» моментов в отношениях между Ираном и Саудовской Аравией - двумя странами, которые стремились получить от встречи максимум.
Однако конференция все еще была важной: она собрала за один стол ряд соперников - Саудовскую Аравию и Иран, Турцию и Объединенные Арабские Эмираты, Катар и Египет, для переговоров.
Среди участников саммита в Багдаде были главы государств Египта, Франции, Иордании и Катара, вице-президент и премьер-министр ОАЭ, а также Иран, Саудовская Аравия и главные дипломаты Турции. Не все страны региона присутствовали на этой конференции, но это был достаточно масштабный саммит, который может стать символом более широкого отступления от регионального противостояния.
Действительно, Ирак принимал саммит в то время, когда многие правительства Ближнего Востока отступают от своих резких внешнеполитических позиций времен президентства Дональда Трампа в США и рассматривают новые подходы к региональным вопросам.
Хотя идеологические споры продолжают питать напряженность между различными государствами в регионе, большинство соперников на Ближнем Востоке все чаще воспринимают диалог как пользу собственным интересам. Дипломатические отношения продвигаются медленно, но они становятся важным началом.
Эта тенденция в первую очередь обусловлена политическими факторами в США. Президентство Трампа закончилось, и действия президента Джо Байдена, который оказался более критичным к авторитарным режимам в регионе, показали, что США менее готовы рисковать жизнью американских солдат.
Классическое соглашение, которое лежит в основе присутствия США на Ближнем Востоке, а именно - гарантии безопасности США в обмен на надежные поставки нефти, теперь теряет свою актуальность. Именно это вызвало серьезную обеспокоенность в некоторых странах Ближнего Востока.
Это, в свою очередь, заставило Эр-Рияд и другие столицы региона способствовать улучшению связей со своими соседями. Более того, новые экономические реалии, созданные пандемией COVID-19, вынудили больше государств в регионе пересмотреть свою внешнюю политику и искать новые возможности для экономического сотрудничества с большим количеством стран, в том числе с идеологическими и геополитическим соперниками.
В регионе начало ослабляться напряжение. То, что многие страны региона отправили представителей на саммит в Багдаде, свидетельствует о продолжении усилий, направленных на снижение температуры на Ближнем Востоке.
Саудовская Аравия и Иран
Еще в апреле Саудовская Аравия и Иран начали участвовать в ряде переговоров низкого уровня, позже к ним присоединились Катар и Оман. Когда переговоры начались в начале этого года, это был первый случай, когда между двумя странами произошло относительное дипломатическое сотрудничество с момента разрыва дипломатических отношений в январе 2016 года, что резко усилило геополитическую напряженность на Ближнем Востоке.
Нападения на саудовскую нефтяную компанию в сентябре 2019 года, ответственность за которые возлагается на Иран, несмотря на его возражения, стали важным событием, которое заставило Эр-Рияд сделать вывод, что разговор с Ираном больше соответствует интересам Саудовской Аравии, чем изоляция. Эти атаки были направлены на двигатель саудовской экономики, и отсутствие существенного ответа администрации Трампа заставило руководство Саудовской Аравии понять, насколько страна уязвима к агрессивному поведению Ирана.
Важно то, что высокотехнологичное и современное вооружение, проданное Эр-Рияду Соединенными Штатами, не предотвратило нападения. Хотя саудовцы и иранцы еще не достигли серьезного прорыва, который породит взаимопонимание между Эр-Риядом и Тегераном, тот факт, что обе стороны начали диалог, является положительным знаком. Конечно, между двумя странами накопился высокий уровень недоверия, что затруднит переговоры.
В регионе существует бесчисленное количество проблем, которые противопоставляют страны друг другу, и ожидать полной разрядки нереально.
Турция и ОАЭ
С момента взрыва арабской весны в 2011 году, и особенно после попытки переворота в Турции 2016 года, отношения между Турцией и ОАЭ сильно пострадали. В последние годы чиновники в Анкаре и Абу-Даби критиковали друг друга. Однако, обе стороны в последние месяцы приняли меры, чтобы «идти навстречу примирению».
В январе Анвар Гаргаш, который сейчас является дипломатическим советником президента ОАЭ, заявил, что его страна не имеет проблем с Анкарой. Через два месяца главный дипломат Турции Мевлют Чавушоглу сказал, что у его страны «нет причин» не работать над налаживанием отношений с Абу-Даби.
Для «оттепели» между Турцией и ОАЭ это было важно. Кроме того, советник по национальной безопасности ОАЭ шейх Тахнун бен Заид аль-Нахаян посетил турецкого президента Реджепа Тайипа Эрдогана в Анкаре в прошлом месяце.
Турция и ОАЭ также столкнулись с экономическими вызовами, которые являются ключевыми переменными.
Но правительства Анкары и Абу-Даби смотрят на Ближний Восток очень по-разному, особенно в отношении фундаментальных вопросов. Вряд ли эти различия можно исправить просто двусторонними визитами. Но в новую эру во всем регионе есть веские основания надеяться, что Турция и Эмираты воспользуются возможностью для дипломатического сближения.
31 августа Эрдоган и наследный принц Абу-Даби Мохаммед бен Заид провели телефонный разговор, что считается началом «нового этапа» в двусторонних отношениях. По словам Гаргаша, ОАЭ планируют «серьезные инвестиции» в Турции, что может способствовать улучшению отношений между сторонами.
Египет и Катар
Египту также пришлось «смириться» с администрацией Байдена, и бороться с катастрофическими экономическими последствиями COVID-19. В результате Каир откорректировал свою внешнюю политику. Ярким примером является то, как Египет улучшил отношения с Катаром.
Размышляя о последствиях президентства Байдена для отношений США и Египта, президент Абдель Фаттах эль-Сиси применяет прагматичный подход к своим отношениям с Вашингтоном после эпохи Трампа, резюмирует издание.
Глава Объединенного комитета начальников штабов ВС США Марк Милли заявил, что американская армия США проиграла войну в Афганистане, несмотря на то, что выполнила часть стоявших перед ней задач.
Подробнее о последствиях действий Вашингтона и дестабилизации в регионе – в статье Николая Замикулы "Что останется в Афганистане после вывода американских войск?", а также в материале Алексея Ижака "Трагедия Афганистана: "Талибан" пришел" для читателей ZN.UA.
Почему Афганистан превращается в головную боль России и Китая. С чем это связано, читайте в материале Сергея Корсунского "Почему деамериканизация Афганистана повлияет на Украину".