Поддержать
Министр финансов США: эскалация Китая по тарифам является большой ошибкой
Торговля всегда была одной из причин, по которым государства начинали войны. Когда-то мир был разделен на зоны влияния между несколькими империями, которые стремились к контролю над торговыми путями и устанавливали монополии на поставки определенных товаров. Для достижения своей цели они прибегали к насилию и войнам. Со временем империи рухнули, количество влиятельных участников мировой торговли значительно увеличилось, и наконец возникла идея создать международный механизм регулирования торговых споров — Всемирную торговую организацию. Как непосредственный участник переговоров о вступлении Украины в ВТО могу констатировать — это длительный и сложный процесс, но он того стоит. Члены ВТО становились частью международно-правовой системы, которая давала возможность даже небольшим государствам отстаивать свои позиции, в частности по защите собственных рынков.
США были инициатором основания и одной из ключевых стран-членов ВТО. Сама организация возникла вследствие процесса, начатого еще в 1948 году, когда по инициативе США появились так называемые Бреттон-Вудские институции — сегодня это МВФ, Всемирный банк и ВТО (раньше ГАТТ). У Соединенных Штатов были все возможности для цивилизованного разрешения торговых споров в рамках ВТО, если они считали, что определенные страны устанавливают против их товаров несправедливые барьеры. Но Дональд Трамп, который, кажется, является приверженцем простых и громких решений, пошел другим путем. Он объявил об одностороннем введении таможенных тарифов против практически всех торговых партнеров. Третья мировая, о которой так много говорили политологи и аналитики, оказалась не ядерной, а торговой. Именно так расценивают этот шаг как в Европе, так и в Азии.
Согласно известной формулировке Клаузевица, «война — это продолжение политики другими, насильственными способами». Пошлины являются именно таким «другим» насильственным способом регулирования торговли. Именно поэтому волюнтаристское введение таможенных тарифов (то есть прямого налогообложения торговли) президентом Трампом без необходимых консультаций с партнерами является очевидным примером продолжения политики «другими способами». Объективности ради стоит отметить, что вопрос заключается не в том, вводить пошлины или нет, а в том, как именно это делать. В мире или есть правила, или их нет. Нельзя, основываясь на неправдивых данных, обвинять другие страны в несправедливой торговой политике. Такие обвинения должны быть доказаны, иначе — хаос.
При наличии обоснованных требований по несправедливому торговому режиму всегда есть возможность провести соответствующие переговоры. Если, например, высшие чины США обвиняют Японию в закрытии рынка для американских автомобилей, то сначала нужно, во-первых, убедиться, что это утверждение не соответствует действительности, потому что американские машины продаются в Японии, а во-вторых, воспользоваться хотя бы Google, который подскажет, что в Японии машины с правым рулем, и производство таких автомобилей требует специальных усилий. Производители ЕС, в отличие от большинства «американцев», в курсе, и в Японии свободно можно купить Mercedes или Volkswagen. Ничто не мешает производителям США сделать то же самое.
Идеологи введения пошлин отмечают, что одной из целей было заставить другие страны пойти на уступки и согласиться приобретать больше американских товаров. Это — чистый шантаж, поскольку потребители имеют право выбирать, какой товар покупать, и если соотношение цена-качество у, условно говоря, корейских автомобилей лучше, то они будут покупать Hyundai, а не Chevrolet.
Другой целью определяют привлечение инвестиций. Создается впечатление, будто экономические советники администрации США не подозревают, что инвестиции требуют времени на подготовку и планирование, тщательную обработку инвестиционных проектов, и среди всех вопросов деньги — наименьшая проблема. Как наладить логистику, достаточно ли квалифицированной рабочей силы? Какова емкость рынка и какие именно особенности продукта имеют спрос на американском рынке? Информация, поступающая из промышленных стран, свидетельствует, что потенциальные инвесторы шокированы, поскольку многие из них уже находятся внутри инвестиционных проектов в странах, против которых также введены пошлины. Например, это касается компаний, которые в последние годы выводили производства из КНР в Таиланд, Вьетнам, Индонезию. Они рассчитывали и на рынок США, который теперь фактически закрывается.
Принудительное привлечение инвестиций, как и перемещение производств в США, требования потреблять больше именно американских товаров являются формой рэкета. Соединенные Штаты хотят решить свои проблемы за счет других, и это крайне плохо воспринимают даже давние партнеры США. Если нужно войти в переполненный вагон метро, не обязательно распылять внутри газовый баллончик, чтобы заставить всех выйти. Сейчас реакция рынков, которые практически везде перешли в состояние неуправляемого хаоса, свидетельствует сама за себя. Китай уже ввел пошлины в ответ, остальные азиатские «тигры» до сих пор надеются провести переговоры и избежать разрушения устойчивых торговых отношений. Но ситуация может оказаться хуже, чем кажется, если рассматривать ее исключительно в коммерческом контексте.
Недавно Токио посетил Орен Касс — глава консервативного политологического центра American Compass, работающий на Белый дом. Во время встреч с японскими чиновниками и предпринимателями и в интервью ведущим СМИ он подчеркнул, что пришло время для стран Восточной и Юго-Восточной Азии выбирать между Америкой и Китаем. По его словам, «не может так быть, чтобы Toyota была из США, а Honda — из КНР». То есть, по его мнению, Япония (да и другие страны региона) должны однозначно выбирать между блоком Америка+ и блоком Китай+. Такие темы — чуть ли не табу в Восточной Азии, поскольку Китай является самым крупным торговым партнером для всех стран региона, это определяющая экономическая мощь, и отказаться от связей с КНР практически невозможно. Такой выбор, если Белый дом будет настаивать на нем, просто разорвет и без того чрезвычайно напряженный баланс сил в регионе, когда конфликты вокруг Тайваня и Южно-Китайского моря могут взорваться в любой момент. В интервью NHK Орен Касс утвердительно ответил на вопрос, действительно ли администрация Трампа пытается переформатировать мировой порядок, используя таможенные тарифы как оружие. Когда на арене клоуны, вероятнее всего, вы в цирке.
Еще одним требованием, которое просматривается за тарифной войной, является увеличение потребления в других странах по примеру США, где потребление на внутреннем рынке — один из мощных драйверов экономического роста. Вопрос лишь в том, откуда возьмут ресурсы такие страны, как Бангладеш, Камбоджа и Лаос, против которых введены просто сумасшедшие пошлины, если их товары не будут продаваться на внешних рынках? Легко опровергнуть и спекулятивные утверждения о торговом дефиците США на сумму около триллиона долларов. Он замечательно компенсируется профицитом на сумму более триллиона долларов в сфере услуг, в первую очередь финансовых. Доллар США сейчас является господствующей валютой, но так было до тех пор, пока рынок США был открыт для торговли с другими странами. Они проводили свои операции в долларах и тем самым поддерживали его определяющую роль. Теперь представим, что рынок США закрылся и никто ничего продать за доллары не может. В то же время ЕС, Великобритания, Канада, Япония, Индия, Австралия, Южная Корея решат создать свой объединенный рынок, возможно, даже зону свободной торговли. Зачем им тогда проводить операции в долларах, если есть евро, йена и фунт?
Еще до выборов Дональд Трамп собрал вокруг себя несколько персон из списка самых богатых людей мира, и это выглядело убедительно для избирателей. Но когда Си Цзиньпин 28 марта 2025 года собрал в Пекине 40 руководителей мощных компаний (среди них, например, AstraZeneka, FedEx, Saudi Aramco, Standart Chartred, Toyota, HSBC, Mercedes-Benz, Hitachi), это выглядело не менее убедительно. Основной месседж был очень понятным: во времена, когда США сеют хаос на мировых рынках, Китай будет сохранять стабильность и готов вместе с элитой мирового бизнеса строить предсказуемые взаимовыгодные отношения. Пекин выразил намерения вернуться к переговорам о создании зоны свободной торговли между тремя ведущими экономиками Восточной Азии, и его услышали в Сеуле и Токио. Китай подал заявку на членство во Всеобъемлющем и прогрессивном соглашении о Транстихоокеанском партнерстве — том самом соглашении о свободной торговле, из которого Трамп 1.0 вывел США в 2017 году. Сейчас к нему присоединяется Великобритания, а кроме КНР, заявку подал и Тайвань.
Сейчас страны Восточной Азии реагируют на тарифные вызовы по-разному. Трамп сообщил, что у него был разговор с президентом Вьетнама и они «обо всем договорились». Самый большой иностранный работодатель в США — компания Toyota — объявила, что пока не будет повышать цены на свою продукцию, а введенные пошлины покроет за счет оптимизации бизнеса и инноваций. Другие производители автомобилей, имеющие заводы в Мексике и Канаде, объявили об их остановке или существенном сокращении персонала. Следовательно, наглядным становится решение проблем с безработицей в США за счет увеличения безработицы в других странах. Последствия такой политики нетрудно предусмотреть.
В списке стран, против которых введены таможенные тарифы, нет таких «светочей демократии», как Россия, Беларусь, Северная Корея, Куба, Сомали, Буркина-Фасо. Объяснения этого факта, которые дают высшие чиновники Белого дома, по меньшей мере неубедительны. Создается впечатление, что вирус Киссинджера все же не оставляет в покое американских стратегов, которых Орен Касс называет «новыми правыми». Вместе с тем Уоррен Баффет называет введение таможенных тарифов «актом войны» и предрекает резкое повышение инфляции. Рынки и компании уже теряют сотни миллиардов, и даже Илон Маск больше не вытанцовывает в Овальном кабинете. Вероятнее всего, мировую экономику ждет рецессия, переформатирование рынков и волна политических кризисов в странах, где антиамериканские настроения были сбалансированы выгодой от сотрудничества со США. Миллиардер Билл Акман, поддерживающий Дональда Трампа, заявил 6 апреля, что «у президента (все еще) есть возможность остановить введение пошлин на 90 дней, решить проблемные вопросы торговли через переговоры. Иначе мы объявим экономическую ядерную войну против каждой из стран мира, бизнес и инвестиции просто остановятся. Нам нужны будут годы, если не десятилетия, чтобы реабилитироваться в глазах всего мира».
Время пошло.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google