Поддержать
Уже более десятилетия сначала как вице-президент, а теперь в должности президента США Джо Байден говорит Китаю, что хуже умышленного конфликта только тот, который начался нечаянно. Ошибка, которой он боялся, вполне возможно, материализуется прямо сейчас.
Визит спикера Палаты представителей Конгресса Нэнси Пелоси на Тайвань разозлил правителей КНР и поставил в затруднительное положение администрацию Байдена. Разговоры о начале «четвертого кризиса в Тайванском проливе» уже начались. И на этот раз все может быть хуже, чем в третьей такой конфронтации в 1995-1996 годах, - пишет The Economist.
Когда вечером 2 августа самолет Пелоси приближался к Тайваню, сделав крюк от Малайзии вокруг Филиппин во избежание Южно-Китайского моря, усеянного китайскими базами, военное командование в Пекине объявило о проведении ряда «целевых операций». Они включают зловещие военные учения с применением боевых боеприпасов вблизи Тайваня. Зоны проведения маневров так расположены, что фактически могут привести к блокаде острова.
Вооруженные силы Китая сообщили, что учения начнутся 4 августа, через день после того, как Пелоси уедет. Они продлятся четыре дня. Китайские СМИ сообщили, что самолетам и кораблям лучше держаться подальше от шести определенных зон вокруг Тайваня, в некоторых случаях включающих его территориальные воды. Не исключено, что Китай может запустить баллистические ракеты, которые пролетят над островом. Поэтому некоторые авиалинии отменили рейсы. Некоторые действия были необычны, в частности, китайские истребители подошли вплотную к так называемой срединной линии в Тайваньском проливе, которая служит неофициальным буфером между водами и воздушным пространством Пекина и Тайбэя. Впрочем, было и вполне обычное поведение. Китайские самолеты зашли в зону идентификации противовоздушной обороны Тайваня глубже к югу.
Есть опасения, что Китай может попытаться силой подтвердить свои утверждения о том, что Тайваньский пролив – это не международные воды. Между тем Пекин объявил о запрете импорта некоторых продовольственных товаров из Тайваня. Министр иностранных дел КНР Ван И повторил предупреждения, которые ранее озвучил китайский лидер Си Цзиньпин: «Играющие с огнем плохо закончат. Тот, кто обидит Китай, будет наказан». Тайваньский президент Цай Инвэнь попыталась сбалансировать теплый прием Пелоси с помощью спокойствия и решительности: «Столкнувшись с усиленными военными угрозами, Тайвань не отступит. Мы будем твердо защищать наш национальный суверенитет и продолжим держать линию обороны демократии».
Наиболее шовинистические комментаторы Китая призвали сбить самолет Пелоси. Но, похоже, Пекин пытается избежать любой прямой военной конфронтации из США. Американскому авианосцу и другим военным судам на востоке Тайваня ни разу не угрожали.
«Но отъезд Пелоси в Южную Корею не покончит с кризисом. Вполне возможно, все только начинается», – пишет издание.
Комментарий на страницах китайского государственного таблоида The Global Times прогнозирует: «Китайские контрмеры не будут одноразовыми, это комбинация из долгосрочных, решительных и неуклонно наступательных действий». Эксперты, следящие за Китаем, считают, что отношения в Тайваньском заливе достигли «поворотной точки», а Пекин продолжит наращивать давление.
Байден в тупике
Администрация Байдена, похоже, смирилась со спиралью ухудшения отношений.
«Китай готов сделать дальнейшие шаги, и мы ожидаем, что он продолжит реагировать в долгосрочной перспективе», – сказал пресс-секретарь Белого дома Джон Кирби.
Он отметил, что поездка Пелоси на Тайвань, ставшая первым визитом такого уровня за 25 лет, не означает, что американская политика «единого Китая» изменилась. Америка не будет участвовать в «бряцании оружии», но и не будет подаваться запугиванию. Впрочем, в администрации Байдена появился значительный дискомфорт. Белый дом призывал Пелоси, которая принадлежит к Демократической партии, как и президент США, не ехать на Тайвань. В свою очередь ее соперники-республиканцы в Конгрессе выстроились, чтобы похвалить ее.
«Я собираюсь сказать четыре слова, которые никогда раньше не говорил. Эти слова таковы: спикер Пелоси права», – сказал сенатор от Республиканской партии Рой Бант.
Если Пелоси и сожалеет о шуме, который она создала, она этого не показывает.
«Сейчас, как никогда, американская солидарность с Тайванем критически важна. И именно этот сигнал мы привезли с собой», – сказала она во время встречи с президентом Цай Инвень.
Повторяя один из афоризмов Байдена, она продолжила: «Мир предстал перед выбором между демократией и автократией. Американская готовность защитить демократию здесь, на Тайване и во всем мире остается железной».
Но при всей солидарности, которую Пелоси выразила, положение Тайваня кажется более сложным после ее визита. Остров и так давно живет в серой зоне противостояния США с Китаем. Тайбэй руководит демократией с 24 миллионами населения. Исторически Тайвань принадлежит к Китаю, но не хочет иметь ничего общего с коммунистическим режимом, под властью которого живут 1,4 миллиарда человек и считает остров своим. Несмотря на то, что Тайвань является важнейшим экспортером передовых полупроводников в мире, его государственность признана лишь десятком стран, большинство из которых крошечные. Китай пытается ограничить связи Тайбэя. Для Си Цзиньпина вопрос о объединении с островом играет центральную роль в его программе «национального возрождения» до середины века. Оно может произойти мирно, но если придется, Пекин готов применить силу.
США соглашается, что существует "лишь один Китай" без четких объяснений, что это вообще означает. У них нет формальных дипломатических связей с Тайванем, однако близкие отношения все же сохраняются в других форматах. Америка настаивает, что статус Тайваня может быть определен только мирными способами. Американские законы требуют «обеспечить Тайвань оружием оборонительного характера», а также поддерживать свои военные возможности, чтобы в случае необходимости можно было защитить остров. Однако Америка также придерживается политики «стратегической неоднозначности», не заявляя четко, как именно она вмешается, если война между КНР и Тайванем все же начнется.
Цель Пелоси
Пелоси уехала на Тайвань по нескольким причинам: личным и политическим. Она известна как едкий критик Китая и его нарушений прав человека еще с 1991 года, когда она развернула баннер на площади Тяньаньмэнь в знак протеста против убийства демонстрантов на том же месте на два года раньше. Пелоси хотела уехать в Тайбэй еще в апреле, но отложила этот план из-за заражения COVID-19. Можно почти наверняка сказать, что в свои 82 года она занимает должность спикера нижней палаты Конгресса в последний раз (ожидается, что в ноябре демократы потеряют контроль над Палатой представителей). Так что вполне возможно, что она рассматривает визит на Тайвань как часть своего политического наследия.
Когда информация о поездке Пелоси появилась в прессе в прошлом месяце, Байден сказал, что военное командование считает такие планы «плохой идеей». Но поскольку Китай все громче осуждал визит, высокопоставленные чиновники в Вашингтоне оказались в ловушке. Отмена означала бы, что США поддались запугиванию со стороны Китая. Также Байден не хотел бросать вызов прерогативе Конгресса как равной ветви американских властей.
Видимо, для таких американских визитов на высоком уровне не бывает удачного времени. Но эксперт Немецкого фонда Маршалла Бонни Гласер отмечает, что в данном случае момент был подобран особенно плохо. Визит Пелоси совпал с празднованием годовщины основания Народной освободительной армии. А это всегда время для джингоизма (один из китайских плакатов призывал: «Готовься к войне»). Более важно то, что Си Цзиньпина через несколько месяцев ждет важный съезд Компартии, на котором он намерен обеспечить себе третий срок во главе страны, нарушая правила.
«Си Цзиньпин не может позволить себе, чтобы сложилось впечатление, будто он мягкий по отношению к США. Ему нужно продемонстрировать решительность в защите китайского суверенитета и территориальной целостности», – пояснила Гласер.
И факт, что Пелоси принадлежит к той же партии, что и Байден, усугубляет китайскую обиду. В глазах Китая президент США либо слаб, либо потакает своим однопартийцам. Джуд Бланше из Центра международных стратегических исследований замечает, что чувствительность ситуации добавляет еще и страх каждой из сторон, что время заканчивается. Американские лидеры опасаются, что Китай устроит вторжение на Тайвань в ближайшие годы. Китайские правители обеспокоены, что Тайвань ускользает из их хватки, двигаясь в направлении независимости. А в Тайбэе обеспокоены тем, что США сосредоточены на войне России против Украины и проблемах дома.
Байден провел несколько видео-переговоров с Си Цзиньпином, договорившись о создании «предохранителей» в стиле Холодной войны, чтобы ситуация не вышла из-под контроля. Вполне возможно, это помогло избежать военных инцидентов во время визита Пелоси. Но такие меры не сдержат долгосрочную конфронтацию.
«Визит Пелоси нарушает нормы и закономерности за 25 лет или даже больше. Но военные учения, которые проводит Китай, тоже беспрецедентны. Все это символизирует то, что обе стороны отошли от статус-кво, и это не здорово», – сказал глава Центра Китая и глобализации в Пекине Ван Хуяйо.
Если китайские военные учения станут фактической блокадой Тайваня, Байдену придется решать, отправлять ли американские силы в Тайваньский залив, как это сделал Билл Клинтон в 1996 году. Это станет большим военным бременем для США, чем для Китая, считает Ван Хуяйо.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google