Поддержать
Если раньше страны хотели вступить в Евросоюз, потому что это сделало бы их богаче, то теперь они хотят этого ради собственной безопасности, пишет Politico. В то же время в издании отмечают, что есть страны, которым будет легче присоединиться к ЕС, чем Украине.
Два десятилетия назад, когда правительства бывших коммунистических стран Востока привязывались к Брюсселю, экономическая привлекательность была очевидной: богатый Запад мог бы помочь повысить зарплаты и уровень жизни. Но поскольку послевоенный порядок разрушается, а политики ставят под сомнение надежность США, более состоятельные страны, такие как Исландия и Норвегия, которые ранее решили отказаться от ЕС, сейчас начинают стремиться к присоединению ради безопасности.
"Членство в ЕС всегда предлагало стабильность и процветание европейским странам. Сейчас мы видим, что те, кто не входит в ЕС, все больше осознают, что в мире конкурирующих влияний место за столом переговоров в ЕС также предлагает повышенную безопасность и защиту", - рассказала изданию еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос.
Полномасштабное вторжение России в Украину стало главным фактором, который способствовал этим изменениям. Но самым большим катализатором стало то, как президент США Дональд Трамп действовал с момента своего возвращения в Белый дом в 2025 году. Это изданию подтвердили четыре дипломата, три чиновника ЕС и два национальных чиновника, знакомые с обсуждениями в странах-кандидатах на вступление.
Решение Трампа ввести тарифы на импорт, Стратегия национальной безопасности его администрации, обвинения ЕС в ускорении "цивилизационного стирания", и угроза главы Белого дома захватить Гренландию - все это подтолкнуло страны в Брюссель, по словам дипломатов.
Похоже, что Исландия первой пойдет на референдум о вступлении в ЕС, поскольку Рейкьявик ускорил график проведения референдума о возобновлении переговоров о вступлении в ЕС.
"Частично картина связана с геополитической турбулентностью... Мы были бы сильнее в большей группе с единомышленниками, которые выступают за демократию, свободу, права человека, территориальную целостность. Не говоря уже о правах наций на самоопределение", - отметила министр иностранных дел Торгердур Катрин Гуннарсдоттир.
Она добавила, что привлекательность вступления в ЕС "заключается, безусловно, в обороне и безопасности, но это также наша экономическая безопасность".
Разрыв между богатыми и бедными
Для нынешних членов ЕС допуск в клуб богатых стран намного привлекательнее, чем принятие очередной группы бедных стран с востока. Все 13 стран, присоединившихся к ЕС с 2004 года, до сих пор получают больше финансирования, чем платят в центральный бюджет. Это, вероятно, также касается стран, находящихся в официальном списке ожидания, в частности Украины, Молдовы, Албании, Сербии и Черногории, ведь взносы Евросоюза в целом зависят от размера экономики страны.
Эти финансовые соображения означают, что будет трудно убедить нынешних членов, все из которых должны дать свое согласие, что эти бедные страны следует принять. Действующие члены получат еще меньшую долю средств ЕС.
Также против этой группы стран работает то, что нынешние правительства членов Евросоюза опасаются прочности и долговечности своей приверженности фундаментальным ценностям ЕС, таким как свободная пресса, беспристрастная судебная система и другие демократические свободы, по словам трех дипломатов.
"Мы не хотим еще одной Венгрии или Словакии. Мы не знаем, что произойдет в этих новых странах через 10, 15 лет. И тогда мы можем застрять с еще одним [премьер-министром Венгрии Виктором] Орбаном", - сказал один из дипломатов, который близок к обсуждениям по допуску новых членов в блок.
Богатые страны с давними демократическими институтами, такие как Исландия и Норвегия, не столкнутся с такими препятствиями. Обе страны обычно входят в десятку самых богатых стран мира по номинальному ВВП на душу населения, тогда как Черногория едва попадает в первую сотню, а Украина, по прогнозам, займет 132-е место в 2026 году.
"Конечно, Исландии или Норвегии было бы легче присоединиться", - сказал чиновник ЕС, знакомый с процессом присоединения.
Он добавил, что эти страны "фактически на 80% уже сделали это", имея в виду закрепление законодательства ЕС в своих правовых системах.
"Если они хотят присоединиться - и только от них зависит, хотят ли они этого - это может произойти очень быстро", - указал чиновник.
Трамп меняет все
Поскольку президент США неоднократно ставит под сомнение готовность Вашингтона прийти на помощь своим союзникам и даже угрожает силой захватить территории Дании и Канады, страны, которые ранее полагались на членство в НАТО для обеспечения безопасности, теперь ищут альтернативы.
По словам лидера норвежских консерваторов Ине Эриксен Сьорейде, когда речь идет о безопасности своих членов, "НАТО имеет один набор инструментов, а ЕС — другой".
"И именно поэтому быть частью ЕС важно также с точки зрения безопасности для такой страны, как Норвегия... Мы дошли до решающего момента, когда членство в ЕС сейчас важно для нас в других аспектах, чем раньше", - отметила Ине Эриксен Сьорейде.
Подобно статье 5 НАТО, Договор о ЕС содержит пункт о взаимной обороне — статью 42.7. О существовании этой статьи стало известно после того, как британскую военную базу на Кипре вероятно атаковал беспилотник "Хезболлы". Правда, тогда эту статью не активировали.
"Сейчас не лучшее время быть в одиночестве. Трамп меняет все", - сказал норвежский чиновник.
Норвегия подала заявку на вступление в ЕС в 1992 году, но отклонила членство на референдуме через два года. Хотя большинство норвежцев до сих пор не поддерживают членство в Евросоюзе, лагерь сторонников "за" растет в течение последних 18 месяцев. Гнев Трампа на Норвегию из-за решения не присуждать ему Нобелевскую премию мира также, похоже, помог изменить взгляды людей.
Исландия подала заявку на членство в ЕС в 2009 году на фоне финансового кризиса, но заморозила переговоры в 2013 году после спора о политике рыболовства и после изменения экономических обстоятельств. Она отозвала свою заявку в 2015 году.
Гренландия присоединилась к предшественнице ЕС в 1973 году как часть Королевства Дания, но вышла из него в 1985 году, когда получила право на самоуправление, также в результате спора о политике рыболовства.
Как бы странно это ни звучало, есть еще и Канада. Министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро и президент Финляндии Александер Стубб предложили Канаде рассмотреть возможность вступления в ЕС. Хотя премьер-министр Канады Марк Карни отверг это предложение, Оттава сближается с Европой в торговле и в других сферах.
Великобритания, которая проголосовала за выход из ЕС в 2016 году, пытается перезагрузить свои отношения с блоком после Brexit. С тех пор как избиратели выбрали левоцентристское правительство в 2024 году, представители Великобритании и ЕС снова обсуждают углубление партнерства. Хотя нет никаких перспектив воссоединения Великобритании в ближайшее время, готовность премьер-министра Кира Стармера сотрудничать с лидерами Франции и Германии по внешнеполитическим вызовам сигнализирует о том, что британцы и Европа остаются естественными союзниками в оборонной сфере.
Взаимная оборона
Исландцы и норвежцы вполне могут решить не вступать в ЕС, особенно если администрация Трампа перестанет бряцать оружием, а старые споры снова возникнут во время потенциальных переговоров.
"Самой большой проблемой, конечно, будет рыболовство", - сказала Торгердур.
Черногория - нынешний лидер в борьбе за членство в ЕС, и Украина - сентиментальный фаворит, вполне могут завершить свои переговоры до того, как Осло или Рейкьявик примут решение. Или же те столицы, которые блокировали любое расширение ЕС с момента вступления Хорватии в 2013 году, могут продолжать накладывать вето на любых новых членов.
Но, зажатые между Америкой Трампа, Россией Владимира Путина и Китаем Си Цзиньпина, существующие члены ЕС также могут решить, что безопасность заключается в количестве. Вторжение России в Украину, которое подтолкнуло Киев к Брюсселю, демонстрирует привлекательность ЕС в сфере безопасности.
Атака беспилотника на британскую авиабазу на острове Кипр в этом месяце подчеркнула, насколько членство в ЕС было гарантией обороны для Никосии, вступление которой в НАТО блокирует Турция. Кипр разделен на оккупированный турецко-кипрский север и греко-кипрский юг.
"Когда приняли решение о вступлении Кипра в Европейский Союз, очевидно, экономическое измерение было очень сильным. Но я думаю, что для Кипра безопасность всегда была номером один", - сказала изданию министр Европы Марилена Рауна.
Как и Кипр, Украине запрещено вступать в НАТО, и Трамп заявляет, что этого не произойдет. Поскольку этот вопрос не обсуждается, вступление в ЕС является единственной гарантией безопасности, на которую, по мнению Киева, он может рассчитывать после прекращения огня с Россией. чиновники как из Киева, так и из Брюсселя отметили, что выгода от вступления Украины в ЕС для безопасности будет в обоих направлениях.
"У нас общий интерес. Украина может укрепить оборону ЕС. Только представьте, что украинские пограничники, которые воевали на передовой, будут в составе миссий Frontex [пограничного агентства ЕС] в Балтийском море", - сказал Иван Нагорняк, советник украинского правительства.
Для Норвегии, Исландии, Украины и других стран суровая реальность нового мирового порядка начала кусать.
"Нет НАТО, нет США. Есть только оружие, дроны, боеприпасы. И есть ЕС", - сказал украинский чиновник.
Украина вступит в ЕС уже в 2027 году? Такую цель неоднократно озвучивал президент Владимир Зеленский. Однако в Брюсселе уже дали понять: конкретную дату вступления назвать невозможно, ведь процесс расширения зависит прежде всего от выполнения реформ. В статье "Вступление в ЕС в 2027 году: обещания есть, реформ нет" руководитель международных программ Центра противодействия коррупции Татьяна Шевчук анализирует, почему выполнение ключевых требований Евросоюза фактически буксует. Речь идет о судебной реформе, изменениях в УПК, реформе ГБР и роли международных экспертов в конкурсах.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google