Соединенные Штаты выразили полную поддержку и обязались помочь западнобалканской странам в усилиях по вступлению в Европейский Союз, после того как неофициальная дипломатическая нота, предлагающая изменения границ в регионе, вызвала опасения по поводу возобновления этнической напряженности в юго-восточном уголке Европы.
В начале апреля словенский портал Necenzurirano поведал, что в феврале этого года премьер-министр Словении Янез Янша якобы передал председателю Европейского Совета Шарлю Мишелю некий non-paper. Подобные документы используются дипломатами, чтобы неофициально изложить свою позицию по какому-либо вопросу и обычно не привлекают большого внимания. Но не этот.
Документ предлагал включить часть Боснии в состав Сербии и Хорватии, а также объединить Косово и Албанию для ускорения интеграции региона в ЕС.
Содержание документа, вопросы о его подлинности и нерешительный ответ ЕС встревожили регион, который увидел в неофициальных предложениях угрозу территориальной целостности своих стран, спустя почти три десятилетия после того, как этнические конфликты разорвались по всем Балканам после распада Югославии Euractiv.
На прошлой неделе министр иностранных дел Германии Хайко Маас решительно отверг идею перекройки границ на Западных Балканах по этническому признаку и заявил, что идею вернули “обратно в стол”.
Спикер Еврокомиссии Эрик Мамер заявил журналистам в Брюсселе в понедельник, что "мы абсолютно не выступаем за какие-либо изменения границ". Спикер Госдепартамента США Нед Прайс заявил в понедельник, что "недавние необоснованные спекуляции об изменении границ на Балканах по этническому признаку могут способствовать нестабильности в регионе и напоминают о прошлой напряженности".
Прайс подчеркнул, что США по-прежнему привержены поддержке шести стран Западных Балкан на их пути к европейской интеграции и членству в ключевых европейских и атлантических институтах, и заявил, что будущее региона “должно основываться на благом управлении, верховенстве права, многоэтнической демократии и уважении прав человека и основных свобод”.
“Мы работаем для того, чтобы помочь странам Западных Балкан развивать свои экономические партнерские отношения, достичь климатических целей, противостоять энергетическим манипуляциям со стороны России путем разработки разных систем чистых энергетических ресурсов и борьбы с коррупцией и организованной преступностью”, - сказал Прайс. “Мы также хотим помочь региону достичь экономического роста, защищая свою инфраструктуру и промышленность от неправильной практики Китая”. Прайс добавил, что Вашингтон продолжает “поддерживать начало переговоров о вступлении в ЕС” с Албанией и Северной Македонией в июне.
Министр иностранных дел Словении, которая будет председательствовать в ЕС 1 июля, заявил во вторник, что фантомного non-paper по Западным Балканам не существует и что дискуссия по этому вопросу нанесла ущерб Словении, а также Боснии и Герцеговине.
Новый фантомный документ?
Комментарии прозвучали в связи с тем, что всплыл еще один фантомный документ, на этот раз якобы авторами которого являются Германия и Франция, в которых говорилось, что Косово и Сербия признают друг друга, а в населенном сербами северном Косово будет создан автономный район.
Подлинность документа тут же опроверг посол Германии в Косово Ярн Роде, который выразил “полную поддержку” Берлином диалога между Сербией и Косово под руководством спецпредставителя ЕС Мирослава Лайчака.
Дипломатия реактивного набора
Брюссель и главный дипломат ЕС неоднократно подчеркивали желание Евросоюза видеть приверженность реформам со стороны боснийских чиновников, которые “позволили бы стране развиваться в направлении ЕС”.
По мнению ЕС, региональные субъекты должны сначала урегулировать свои добрососедские конфликты и продвинуть демократические реформы, прежде чем они смогут вступить в ЕС. Но Брюссель стремится сохранить тесные связи с регионом у своих границ, где Россия и Китай также усиливают свое влияние.
Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен отдельно заявила в понедельник после переговоров с президентом Сербии Александром Вучичем в Брюсселе, что ЕС хочет "продолжать видеть позитивные изменения в верховенстве права" в Сербии в рамках переговоров о вступлении.
Вместе с тем она подчеркнула, что Брюссель будет "поощрять" переговоры Белграда с Косово, которое провозгласило независимость от Сербии в 2008 году, но до сих пор не признано пятью странами ЕС, включая Испанию.
Лидеры Северной Македонии и Косово также должны приехать в Брюссель на этой неделе.
Детальнее о том, кто хочет изменения государственных границ на Западных Балканах, читайте в статье Владимира Цибульника “Закончить раздел Югославии”.