Вопрос на голосовании будет один: создавать отдельную страну или нет. Никаких других альтернатив не обсуждается.
Об этом пишет Washington post, напоминая, что референдум состоится на территориях, которые контролирует Курдское региональное правительство, включительно с богатым на нефть Киркуком и другими "спорными" территориями. Ожидается, что 95% курдов проголосуют "за".
У курдов в Ираке есть существенные причины желать независимости. Издание напоминает о кровавой истории политики "арабизации" во времена диктатора Саддама Хуссейна, от которой пострадали сотни тысяч людей пока Запад не вмешался. После войны в Персидском заливе Хуссейн потерял контроль над иракским Курдистаном. В 2005 году, через два года после американского вторжения, новая иракская конституция предоставила курдскому региону широкую автономию.
Однако поток нефтяных денег от Багдада в курдскую столицу Ирбил был не постоянным. Кроме того, правительство Ирака выступило против права курдской автономии экспортировать собственную нефть. Половине от 5,2 миллионов жителей Курдистана сегодня меньше 20 лет. Это значит, что выросло поколение, которое мало что знает об арабском мире и арабах. У них нет связей с Багдадом, и это отражается на их желании отделиться в независимую страну. Ирак для рядовых курдов на севере кажется далеким и хаотичным местом, которому они ничего не должны.
Курдские боевые отряды играют важную роль в борьбе против "Исламского государства" в Мосуле. Поэтому вполне разумно, что они пытаются сейчас воспользоваться свежим кредитом симпатий.
На самом же деле есть очень много причин относиться к этому процессу с опаской. Иракским курдам не хватает критичиних условий для полной независимости. Нефтяных доходов от нынешней добычи не достаточно для адекватного финансирования государственности. То, что правительство курдской автономии подписало с российской "Роснефтью" соглашение о добыче, выглядит как отчаянное решение. Несмотря на то, что большинство политических партий в Курдистане поддерживают референдум, они не могут договориться о том, что делать, если люди проголосуют "за". Президент автономии Масуд Барзани подчеркнул, что положительный результат не будет означать немедленное провозглашение независимости. Это лишь даст начало двухлетнему процессу переговоров с Багдадом об условиях выхода Курдистана из состава, в частности, им придется договориться о границе. Но тот, кто думает, что 20-летние курды будут ждать два года до решения всех политических нюансов, тот очень ошибается.
Международные условия тоже не очень благоприятные. Несмотря на то, что отношения между Курдской автономией и Турцией за последние 10 лет несколько улучшились, Анкара все равно будет против признания независимого Курдистана, потому что она до сих пор воюет против своих курдов. Такую же позицию займет и Иран, который уже против самого референдума. США, кажется, менее категоричны, поскольку им нужно участие курдских отрядов в войне против "Исламского государства". Но Вашингтон точно не готов признать независимость автономии без согласия Багдада.
Европа поступит так же, как США. Хотя значительная курдская диаспора в некоторых странах может заставить правительства какое-то время колебаться. Китай будет против независимого Курдистана, боясь, что это станет прецедентом для Тибета и Синцзянь-Уйгурского автономного округа. Россия же может поддержать отделение курдской страны, ища в этом оправдание для замаскированного под сепаратизм захвата территорий Грузии, Украины и Молдовы. Впрочем, она может задуматься, стоит ли жертвовать улучшенными отношениями с Багдадом.
Что же сделает Багдад? Иракцы-шииты пожимают плечами и говорят, что готовы позволить Курдистану идти своим путем при условии, что он не прихватит с собой Киркук и другие спорные территории. Багдад имеет достаточно нефти на юге, поэтому шиитское население юга относится к Курдистану как к далекому и непослушному региону. Сунниты же смотрят на ситуацию по-другому. Они не хотят остаться в совершенно арабском Ираке, где 75% населения - шииты. Но отделиться в отдельную страну они не могут из-за нехватки контроля над территорией и энергетических ресурсов.
Багдаду придется договариваться с суннитами о приемлемых условиях сосуществования. Он может также закрыть глаза на проблему. Но осколки "Исламского государства" могут этим воспользоваться.
Вашингтон может надеяться, что иракские курды и арабское большинство будут сдержанными и мирно договорятся об определенных политических последствиях. Но надежда - это не политика. Референдум о независимости Курдистана может еще быть отложен. Но если нет, это может создать проблемы для операции против "Исламского государства". Может начаться конфликт между Багдадом и Ирбилом за спорные территории. Это также может поощрить сепаратистские движения в Южном Йемене, Восточной Ливии и Сирии, а также дать оправдание России, захватившей части территорий Грузии, Украины и Молдовы. Все это не в интересах США. Поэтому Вашингтон должен приложить усилия, чтобы заблокировать курдский референдум.