Передел границ на Балканах может быть рискованным - FT

История показала, что менять границы на Балканском полуострове опаснее, чем в любой другой части Европы. Тем не менее президент Сербии Александр Вучич и его косовский коллега Хашим Тачи продвигаются к подписанию исторического соглашения о нормализации отношений между странами, связанного с урегулированием границ и обменом земель. Такой компромисс поможет приблизить оба государства к членству в Европейском Союзе. Но у него также есть риски, пишет Financial Times.

Детали соглашения не были обнародованы, но, предполагается, что лидеры стран обсудили вопрос обмена территории сербской Прешевской долины, на которой в основном проживают албанцы, на северное Косово, заселенное преимущественно сербами. Сделка может положить конец неопределенному статусу Косово, который существует с момента войны 1998-1999 годов. Республика Косово провозгласила независимость в 2008 году и она была признана более чем 110 странами, но Сербия, Россия, Китай и пять стран-членов ЕС отказались это сделать.

Если соглашение предусматривает признание Сербией независимости своей бывшей провинции, а Косово вряд ли согласится на меньшее, оно поможет наконец превратить Косово в жизнеспособное государство. Такой шаг должен побудить пятерых членов ЕС также признать независимость республики, что даст возможность Косово присоединиться к ключевым международным институтам, таким как ООН и Интерпол. Приближение обеих стран к членству в ЕС укрепит демократические и экономические реформы, а также подаст сигнал, что какой бы медленной не была интеграция Балканов в евроатлантические институты, она продолжается.

Однако существует множество потенциальных ловушек. В то время как западная политика состояла в том, чтобы побудить различные этнические группы жить мирно бок о бок, обсуждаемое соглашение между Сербией и Косово будет включать в себя по сути этнический обмен землями. В преимущественно заселенном албанцами южном Косово живет больше сербов, чем в северном. Многие из них опасаются быть отделенными от своих родственников и важных сербских православных монастырей. Соглашение по обмену землями может побудить сербов покинуть Косово, превратив его в моноэтническое албанское государство. Косовские албанцы также обеспокоены. Президенты Вучич и Тачи, похоже, внимают к собственным политическим интересам также, как к воле народа.

Наиболее потенциально опасным последствием соглашения может стать то, что оно поощряет этнические группы, проживающие в других странах бывшей Югославии, прежде всего, сербов в Боснии, попытаться перерисовать границы, которые им не нравятся. Однако решение конфликтов часто требует от лидеров предпринятия смелых и даже ранее запрещенных шагов. В таком случае, если президенты смогут заключить сделку, потенциальные выгоды для Косово, Сербии и региона в принципе, достаточны, чтобы заслужить международную поддержку.

Отношение высокопоставленных лиц США и ЕС к плану теплеет. Несмотря на то, что канцлер Германии Ангела Меркель ранее критиковала эту идею, позиция Берлина, похоже, смягчается. Косовская сделка может вызвать ощущение прорыва в решении сложных проблем на Балканах. Парламент Македонии настаивает на ратификации соглашения, разрешающего 20-летний спор с Грецией по поводу названия страны, вопреки неутешительной явки на референдум по этому вопросу в прошлом месяце.

Однако Вучич и Тачи должны усердно работать над тем, чтобы завоевать поддержку населения. Крайне важно также, чтобы ЕС и другие страны стимулировали Сербию и Косово, если будет наблюдаться прогресс. Это обеспечило бы способствование мира и стабильности, вместо возобновления фрагментации в проблемном регионе.

Напомним, что с момента провозглашения независимости Косово от Сербии в 2008 году страна была признана 110-ю государствами мира, включая США.

Подробнее о нынешних отношениях между Косово и Сербией читайте в материале Константина Федоренко "Косовский запал для "пороховой бочки Европы"" в еженедельнике "Зеркало недели. Украина".