Поддержать
Группа бывших высокопоставленных чиновников США в сфере национальной безопасности провела тайные переговоры с представителями России, приближенными к Кремлю, а также с главным дипломатом России, чтобы заложить основу для потенциальных переговоров о прекращении войны в Украине.
Об этом сообщает NBC News со ссылкой на полдесятка человек, информированных о ходе этих встреч американских и российских представителей. Издание пишет о «кулуарной дипломатии высокого уровня», в рамках которой глава МИД РФ Сергей Лавров встретился с членами американской группы на несколько часов в апреле в Нью-Йорке. Об этом NBC News сообщили 4 бывших и 2 действующих чиновника.
«На повестке дня апрельской встречи были некоторые из острейших вопросов войны в Украине, такие как судьба удерживаемых Россией территорий, которые Киев, возможно, никогда не сможет освободить, и поиск неосязаемого дипломатического выхода, который мог бы быть приемлем для обеих сторон», - говорится в статье.
Источники издания рассказали, что в разговоре с Лавровым участвовали бывший дипломат и действующий президент Совета по международным отношениям Ричард Хаас, который вскоре покинет свой пост. К группе присоединились эксперт по вопросам Европы Чарльз Купчан и эксперт по России Томас Грэм. Они оба в прошлом работали в Белом доме и Госдепартаменте.
NBC News пишет, что целью переговоров было сохранить каналы связи с Россией открытыми, где это возможно, и определить, где могли бы пройти предстоящие переговоры, какими могли бы быть компромиссы для прекращения войны.
«Обсуждения проходили с ведома администрации Байдена, но не по ее указанию. А бывшие чиновники, принимавшие участие во встрече с Лавровым, впоследствии проинформировали Совет национальной безопасности Белого дома о том, что произошло», – рассказали изданию два источника.
News News объясняет, что в дипломатическом мире такие дискуссии называют "дипломатией второго уровня" (Track II). Это форма неофициального взаимодействия с участием частных лиц, не работающих в правительстве. В случае с Лавровым встреча состоялась в формате "Track 1,5", что означает, что с одной стороны в диалоге принимают участие действующие чиновники. Такой формат взаимодействия появился из-за того, что на высоком уровне правительства США и России не контактировали для обсуждения российской войны против Украины. Пока не известно, как часто происходили такие негласные дискуссии и была ли это часть определенных организованных усилий.
«Но с американской стороны в дискуссиях принимали участие некоторые бывшие чиновники Пентагона, в том числе Мэри Бет Лонг – бывшая помощница министра обороны США с большим опытом работы в вопросах НАТО», – сказали изданию два источника.
А по меньшей мере, один бывший американский чиновник посетил Россию для обсуждения войны в Украине. Кроме Лаврова с российской стороны, в дискуссиях принимали участие ученые, руководители крупных аналитических центров и исследовательских институтов и другие представители российской внешнеполитической сферы, которые считаются приближенными к Владимиру Путину или находятся на постоянной связи с представителями Кремля.
NBC News пишет, что информация о таких контактах появилась на фоне признаков, указывающих на желание США и союзников, чтобы «Москва и Киев перешли к мирным переговорам осенью, когда нынешнее украинское контрнаступление закончится». Встреча с Лавровым в апреле состоялась во время его редкого и короткого визита в США, где он председательствовал в Совете Безопасности ООН на ротационной основе. Приблизительно в то же время Хаас и Купчан написали обширную статью в журнале Foreign Affairs, в которой описали то, что они назвали «планом перехода с поля боя за стол переговоров».
Статья вышла под названием: «Западу нужна новая стратегия в Украине». В ней Хаас и Купчан предположили, что после контрнаступления Украины может возникнуть патовая ситуация, поэтому они порекомендовали США начать закладывать основу для обсуждения прекращения огня, в рамках которого и Россия, и Украина отведут войска от линии фронта, «фактически создав демилитаризованную зону».
«Нейтральная организация – либо ООН, либо ОБСЕ – направила бы наблюдателей для мониторинга и обеспечения соблюдения режима прекращения огня и отвода войск. Если предположить, что перемирие будет продолжаться, то за ним должны последовать мирные переговоры», – писали бывшие американские чиновники.
Ключевой вопрос состоит в том, продолжит ли американская группа переговоры после вооруженного мятежа наемников «Вагнера», изменившего представление о разделе власти в Москве. Дискуссии также проходили параллельно с прямыми американо-российскими разговорами о задержанном американском журналисте Эване Гершковиче.
Переговоры в формате Track II уже давно играют немаловажную роль в американской дипломатии. В частности, они проводились для решения вопросов в области контроля над вооружениями, часто предоставляя менее формальную возможность испытать идеи параллельно с официальными переговорами между правительствами.
«Однако в контексте войны в Украине идея о том, что бывшие американские чиновники неофициально взаимодействуют с россиянами, вызвала раскол в среде американских дипломатов, исследователей внешней политики и специалистов по национальной безопасности», - говорится в статье.
« Я волнуюсь о том, какие месседжи могут быть переданы таким образом, а также не пошлем ли мы неявный сигнал, что мы отчаянно стремимся договориться. Сейчас нам на самом деле нужно изолировать Путина и давить на него», - сказал бывший офицер армии США Брэдли Боумен.
Майкл Макфол, бывший послом США в России во времена администрации Барака Обамы, сказал, что скептически относится к предположению, что сегодня в Москве существуют подходящие для формата Track II люди с прямым доступом к Путину, которые могли бы стать неформальными посредниками. Обсуждение путей разрешения войны без участия украинцев за столом переговоров может подорвать позицию администрации Джо Байдена о том, что будущее Украины не будет определяться закулисными соглашениями между большими государствами, - добавил Макфол.
Бывший директор по России и Восточной Европе в Совете национальной безопасности США Мэтт Диммик сказал, что даже само обсуждение потенциальных соглашений с Россией без участия Украины может подорвать рычаги влияния Киева.
«Украине не нежно и она не хочет, чтобы посредники начали приезжать и предлагать решения о прекращении огня, а затем предпринимали попытки подтолкнуть Европу и США к принуждению Украины двигаться в этом направлении. Киев отдает себе отчет, что его путь к безопасному будущему лежит через российские линии обороны. Поэтому он не оставляет России другого выбора, кроме как начать искать свой собственный выход из Украины», – сказал Диммик.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google