Как стабилизировать страну после окончания войны? — FT

Война России против Украины длится уже более двух лет и конца-края ей не видно. Между тем, боевые действия между ХАМАС и Израилем продолжаются, с постоянным риском — как показал конфликт между Ираном и Израилем на прошлой неделе — что на всем Ближнем Востоке может произойти эскалация. После февральского переворота 2021 года в Мьянме гражданская война обострилась: войска режима потеряли значительные позиции в пользу разных ополченцев сопротивления, а около 2 млн человек стали вынужденными переселенцами.

Гражданская война в Судане длится уже год, хотя страна находится в состоянии нестабильности со времен восстания против Омара аль-Башира в 2019 году. Несколько других стран — Эфиопия, Гаити, Ливия, Сирия и Йемен — страдают от войн на истощение, гуманитарных бедствий и насилием со стороны ополченцев, сообщает Financial Times.

Да, каждая ситуация уникальна. Но они также имеют определенные общие черты: годы безвластия и присвоения дефицитных ресурсов, глубокие внутренние разногласия и управляемое государством насилие против гражданского населения. Конфликты также обостряются под влиянием внешних факторов, включая серьезный экологический стресс и военное вмешательство со стороны других стран.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Соревнования за 1 триллион долларов на восстановление Украины медленно набирают обороты — Bloomberg

В каждом из этих случаев ряд местных и международных субъектов пытаются выступить посредниками и покончить с страданием. В тех редких ситуациях, когда конец может быть успешным, следует помнить о трех основных принципах. Во-первых, для того, чтобы переходное правительство было успешным, оно должно немедленно установить контроль над безопасностью. Если это не сделать, вакуум власти приведет к мародерству и преступности, как это произошло после военных интервенций США в Панаме и Ираке.

Второй принцип — состоит в том, как лучше восстанавливать страну. На ранних стадиях послевоенного восстановления огромные суммы денег поступают от международных агентств развития, частного сектора, диаспор и нетрадиционных доноров. Важно заранее согласовать прозрачные механизмы мониторинга, координации и подотчетности.

В очень многих случаях (например, в Афганистане и Ираке) огромные финансовые вливания подбадривали не тех людей, создавая новые группировки и нарушителей. Еще до прекращения боевых действий необходимо развивать потенциал и сети местных неправительственных организаций, чтобы помочь обеспечить финансовую добропорядочность на "следующий день".

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

На скорейшее восстановление Украины необходимо 15 млрд долларов

Наконец, важнейший принцип может показаться наиболее очевидным, но часто игнорируется: обеспечение того, чтобы местные субъекты выполняли все функции управления, реконструкции, администрирования и безопасности. Например, в Боснии, Восточном Тиморе, Ираке и Косово международные представители взяли на себя функции гражданского правительства, а иностранные миротворцы и полиция отвечали за обеспечение безопасности. Это не самый лучший сценарий.

Послевоенное восстановление должны возглавить местные субъекты. Роль международных участников по завершении любого конфликта должна быть кулуарной и консультативной, считает Financial Times.

О сценариях восстановления жилищного фонда украинских городов читайте в статье Анастасии Горбач "Во сколько обойдется восстановление разрушенных войной городов Украины и что надо учесть".