19 декабря лидеры ЕС договорились предоставить Украине кредит в размере 90 млрд евро, привлеченный за счет совместных заимствований, отказавшись от более противоречивой и сложной схемы использования замороженных активов российского центрального банка. Двухлетняя финансовая помощь, несомненно, является позитивной для Украины, предоставляя ей средства для продолжения борьбы против российской агрессии, закупки иностранного оружия и инвестиций в собственное производство вооружения.
Недостижение согласия по финансированию подорвало бы обороноспособность Украины и ее позицию в мирных переговорах с Москвой, которые ведут США. Это также продемонстрировало бы неспособность ЕС защитить собственную безопасность, не говоря уже о том, чтобы быть геополитическим игроком, которым он стремится быть, отмечает редакционная коллегия газеты Financial Times.
Выпуск общего долга ЕС является более простым способом помочь Украине, чем использование замороженных российских активов. В то же время это имеет минусы: платить придется европейским налогоплательщикам, а не государству-агрессору России, и возникает риск, что отдельные страны будут пользоваться поддержкой, не делая взноса.
Венгрия, Словакия и Чехия, которые выступают против дополнительной помощи Украине, согласились на это решение только в обмен на исключение для себя, и впоследствии другие страны также могут требовать подобных льгот.
Германия и другие северные государства продвигали схему с российскими активами, поскольку скептически относились к альтернативному варианту совместного заимствования. Не сумев убедить Бельгию, где хранится большинство замороженных активов, они, к счастью, согласились на совместный долг как план Б.
"Хотя ЕС в конце концов достиг своей цели, предоставив Украине помощь, несколько месяцев колебаний и споров по этой схеме подорвали решимость, которую он хотел продемонстрировать Москве и Вашингтону. Даже в таком вопросе, как выживание Украины, где стратегические интересы Европы явно стоят на кону, ЕС колеблется и скован необходимостью достичь консенсуса между 27 государствами", — добавляют в газете.
В быстро меняющемся мире, сталкиваясь с угрозой со стороны России, враждебной Америкой и напористым Китаем, Европа должна действовать с большей стратегической целеустремленностью, скоростью и решительностью. Это касается не только ЕС. То же самое касается и Великобритании. Они должны теснее сотрудничать.
Высшим приоритетом должен стать экономический рост, ведь именно он является основой для усиления обороноспособности. В ЕС уже есть план реформ — отчет бывшего президента Европейского центрального банка Марио Драги о конкурентоспособности, но для его реализации нужен амбициозный план действий, согласованный на самом высоком политическом уровне. Брюсселю следует сосредоточить усилия на углублении интеграции единого рынка и обеспечении выполнения правил.
"Страны-члены также должны выполнить свою задачу, сократив расходы на социальное обеспечение и внедрив реформы, направленные на повышение производительности. Многое будет зависеть от того, сможет ли коалиционное правительство Германии договориться об амбициозных структурных реформах и помочь переориентировать свою промышленную модель", — утверждает редакционная коллегия.
Вторым приоритетом является ускорение процесса перевооружения с целью сдерживания дальнейшей агрессии России и уменьшения зависимости Европы от США в вопросах безопасности. Европейские правительства в основном соглашаются с этой целью, но многим из них не хватает ощущения срочности или финансовых обязательств.
Если ЕС хочет действовать эффективнее и решительнее, ему, вероятно, придется в отдельных сферах принимать решения не всем составом, а через коалиции желающих стран. В других случаях Союз должен активнее пользоваться централизованными полномочиями — в частности вводить единые правила для всего ЕС или переходить к принятию решений большинством голосов.
"В любом случае это потребует от европейских лидеров большей смелости и готовности рисковать, а также умения объяснять гражданам преимущества совместных действий вместо защиты узких национальных интересов. Это будет сложно на фоне роста националистического популизма, но слабый и нерешительный ЕС, неспособный формировать собственное будущее, только ободрит его противников — как внутри Союза, так и за его пределами", — подытожила редакционная коллегия.
Ранее в Bloomberg писали, что захват российских средств был испытанием, которое Европа провалила. Ведь ЕС испугался России.
