Поддержать
Переворот под любым другим названием пахнет все так же плохо. Тем не менее, США все еще отказываются называть военный переворот (мятеж, путч, свержение власти, выбирайте по своему усмотрению), произошедший два месяца назад в Нигере, «переворотом». Это потому, что такой ярлык юридически обязал бы Америку прекратить военное сотрудничество со стратегически расположенной страной в африканском регионе Сахель, печально известной площадке для террористов-джихадистов и российских наемников, среди других неприглядных персонажей.
Как долго еще Вашингтон сможет выдерживать эти лингвистические уловки? И что более важно, должны ли США разорвать отношения с новым режимом Нигера в Ниамее? Ведь хунта свергла демократически избранного лидера и бывшего любимца американской дипломатии Мохамеда Базума, который сейчас находится под домашним арестом. Но есть скрытые соображения американской государственной политики, отмечает в колонке для Bloomberg Андреас Клут, освещающий вопросы американской дипломатии, национальной безопасности и геополитики.
Эти вопросы, стоящие перед президентом США Джо Байденом, стали еще более актуальны на этой неделе, после того, как его французский коллега Эммануэль Макрон объявил по телевидению, что он выведет примерно 1500 французских военных, дислоцированных в Нигере, а также французского посла. Франция, как бывшая колониальная держава региона, долгое время играла ведущую роль для команды Запада в Сахеле, в то время как США выполняли необычную для них роль дублера. Так что, казалось бы, США должны понять намек.
Однако, с точки зрения Вашингтона, выход Франции является возможностью прояснить три аспекта американской большой стратегии.
Во-первых, несмотря на то, что в наше время геополитическое противостояние между демократиями и автократиями кажется, что «Запад» на самом деле не является единственным. Франция и США являются отдельными актерами с разными интересами и средствами. И Францию в Сахеле ненавидят, в то время как США просто не доверяют. Поэтому американцы не должны чувствовать себя обязанными подражать всему, что делают французы.
С 1960 года, когда группа западноафриканских стран, включая Нигер, обрела независимость, Париж часто вел себя как властный и высокомерный неоколониальный властитель. Он до сих пор доминирует над валютами, экономикой и ресурсами региона – например, в Нигере он захватил местный уран для французских атомных электростанций способом, который лишил местных жителей прибыли. Многие лидеры, свергнутые в результате переворотов в регионе – последний из которых произошел в Габоне в августе – рассматривались местными жителями как французские марионгетки. Эта антифранцузская ненависть позволила узурпаторским хунтам от Буркина-Фасо и Мали до Нигера выдавать себя за антиколониальных борцов за свободу.
Цинично, российские наемники из группы «Вагнера» ретранслируют этот нарратив, проникая в регион, делая ставку на то, что африканцы не будут обращать внимания на собственную неоимпериалистическую агрессивную войну России против Украины. В упрощенном варианте, геополитический эффект переворотов в Сахеле состоит в том, что французы вытесняют оттуда россиян, а россияне оставляют террористов наслаждаться хаосом.
Это стечение обстоятельств подчеркивает второй момент в современной внешней политике США и международных отношениях в целом, заключающийся в том, что реализм преобладает над идеализмом. Администрация Байдена начинала свою деятельность как смелый идеалист, утверждая, что возглавит свободный мир против тиранов. Однако, после нападения России на Украину в 2022 году, выяснилось, что эта позиция не работает для стран так называемого Глобального Юга, в частности, Африки. Власть и порядок работают лучше.
Отсюда и «План Б» Байдена, представляющий собой возвращение к историческому значению силовой политики. Этот переход к реальной политике объясняет, например, почему Байден рассматривает возможность предоставления гарантий безопасности Саудовской Аравии, автократической монархии. Цель состоит в том, чтобы не допустить китайцев и россиян, держать израильтян на своей стороне, а иранцев, саудитов и других – подконтрольными.
В котле человеческих страданий, каков Сахель, безусловно, наведение даже минимального порядка будет непростой задачей. В Нигере США имеют не более 1000 военнослужащих и самую современную базу беспилотников. Остается только догадываться, смогут ли эти силы контролировать местные центры Аль-Каиды и Исламского государства, а также наемников «Вагнера».
Но, может быть, стоит попробовать. И это касается третьего элемента американской большой стратегии, стоящей на кону в Нигере. Она заключается в дебатах в Вашингтоне между интернационалистами, считающими, что США должны продолжать играть роль доброжелательного гегемона в мировых делах, и неоизоляционистами, считающими, что Америка должна отступить. Первые останутся в Нигере, а вторые – уйдут.
Я нахожусь в лагере сторонников гегемонизма, но признаю, что решение в каждом конкретном случае тяжелое. Это, однако, указывает на другую проблему американской внешней политики: ущерб, вытекающий из наивного мессианизма, приводящий к бессмысленным положениям, таким как глава 7008 Консолидированного закона об ассигнованиях на 2023 год, запрещающий финансовую помощь захватившим власть режимам, отмечает Клут.
Конгресс оказывает плохую услугу США и всему миру, законодательно регулируя внешнюю политику в таких терминах. Все, что он делает, – это заставляет исполнительную власть пытать тезаурус в поисках эвфемизмов, а затем прибегать к лицемерию. Десять лет назад, когда хунта свергла правительство Египта, еще одной важной африканской страны, администрация Барака Обамы также выкручивалась, чтобы не употреблять слово «переворот», чтобы продолжать работать с Каиром.
Извините, но есть лучший способ. Будьте честны в языке, который вы используете, а также в компромиссах и дилеммах, которые вы пытаетесь решить. Произошедшее в Ниамее, очевидно, было переворотом. Тем не менее, США имеют глобальную ответственность, требующую от них оставаться в Нигере.
Напомним, исходя из географического расположения Нигера США избрали его в качестве хаба для антитеррористических операций против исламистских движений, активно действующих в этой части Африки. Подробнее о геополитических последствиях мятежа в Нигере читайте у Олега Шамшура в статье «Драма в Нигере: почему это так важно для Запада» на ZN.UA.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google