«Дворцовая политика» Китая: FT рассказывает, как сторонники Си Цзиньпина соревнуются за власть

Лидер Китая Си Цзиньпин использует собрание народных представителей в марте — совместное заседание китайского парламента и политического консультативного органа, для утверждения ряда назначений на ключевые должности в управлении страной. Это будут преимущественно люди, которых он знает с юности, или доверенные чиновники, с которыми Си работал в течение десятилетий в начале своей карьеры, а также «новые звезды», продемонстрировавшие преданность самому могущественному лидеру страны со времен Мао Цзэдуна, пишет FT.

Эти назначения ознаменуют завершение консолидации власти Си, вступающего на беспрецедентный третий пятилетний срок в должности лидера Коммунистической партии Китая. Они также сигнализируют о появлении нового ряда фракций среди приверженцев и лояльных Си.

Ву Гогуан, работавший советником бывшего премьер-министра Китая Чжао Цзиана, написал статью о том, что «разворачивается новая эра фракционной политики».  

«Статус и авторитет Си как высшего лидера вряд ли поддадутся любым вызовам со стороны высокопоставленных кадров КПК, но фракционная конкуренция уже начинается между разными группами сторонников Си», - сказал Ву.

Характерной чертой руководства Си в течение последних десяти лет была централизация процесса принятия решений, что уменьшило влияние других высших руководителей. Он также уже искоренил ранее мощные сети, связанные с предшественниками Ху Цзиньтао и Цзян Цзэминем.

Хотя новые фракции не представляют угрозы «железному удержанию» власти Си, они будут бороться за контроль и влияние и, в конце концов, за то, кто станет преемником Си на самом высоком уровне.

Аналитики также считают, что понимание биографий, личностей, идеологических и политических пристрастий, а также личных связей высших сторонников Си имеет решающее значение для прояснения часто непредсказуемого мира китайской политики.

«В ближайшие годы фракционная конкуренция будет неизбежной... Смена поколений, с точки зрения внутренней циркуляции элиты и преемственности власти, также будет подпитывать борьбу за власть между группами, которые сейчас формируются под властью Си», - отмечает Ву.

В своей статье Ву также написал, что четыре критических группы включают чиновников, работавших с Си в Фуцзяне, Чжэцзяне и Шанхае, а также в Шэньси — северной провинции, где семья Си имеет глубокие связи.

Он выделил еще пять групп, включая группу чиновников из военного и промышленного секторов, тех, кто имеет связи с престижным Университетом Цинхуа, представителей, связанных с Центральной партийной школой, нескольких чиновников, связанных с супругой Си Пэн Лиюань и группу из сектора безопасности.

«В более широком смысле рост [военно-промышленной] группы, похоже, свидетельствует о новой стратегии Си экономического и технологического развития, с акцентом на потенциал государства в продвижении технологического прогресса и уменьшении роли частного сектора в китайской экономике», - считает Ву.

Эксперт по китайской политике из Калифорнийского университета в Сан-Диего Виктор Ши сузил круг важнейших политических групп к тем, которые Си сформировал, когда был губернатором провинций Фуцзянь и Чжэцзян, а также к группе кадров, назначенных на должности в мощных антикоррупционных органах партии.

Среди «протеже» Си из Фуцзяня – Хэ Лифен, который, как многие ожидают, заменит Лю Хэ в должности «экономического царя» Си, Цай Ци — новый глава партии по пропаганде и идеологии, а также министр общественной безопасности Ван Сяохун — каждый из них пересекался с Си, когда он руководил провинцией с 1999 по 2002 годы.

«Это очень мощная комбинация. Мы должны помнить, что это был самый длинный период в карьере Си. Он провел в Фуцзяне больше десяти лет. Так что это место оставило на нем глубокий отпечаток, и наоборот», - заявил Ши.

Среди чиновников из Чжэцзяна, где Си председательствовал с 2002 по 2007 годы, Ли Цянь – член Постоянного комитета Политбюро и главный кандидат на должность следующего премьер-министра Китая, а также новый глава партии провинции Гуандун Хуан Куньмин и новый министр государственной безопасности Чэнь Исинь.

Эксперт по китайской политике из Института Брукингса Ченг Ли считает, что эксперты сейчас находятся только на ранней стадии понимания очень сложного нового политического ландшафта в Китае.

По его мнению, это означает, что нужно начинать заново с анализа разветвленной сети личных связей руководства, а также отличий в политике, идеологии и влиянии.

Впрочем, эксперт по китайской и советской политике Джозеф Торигиан указывает на неудачные попытки среди аналитиков в прогнозировании современных дел в секретных партийных кулуарах Пекина. Однако он также проводит некоторые параллели с эпохой Мао, после того, как он очистил власть от лидеров своего поколения и поддержал молодые кадры.

«Вы, безусловно, увидите конкуренцию между этими разными группами, которые получили повышение после последней зачистки, но они в первую очередь вели игру, пытаясь понять, чего хочет высший лидер, и представить это лидеру лучше, чем кто-либо другой», - сказал Торигиан.

Любые группы, формируемые в высших эшелонах КПК, также рискуют навлечь на себя гнев Си, который расправился с политической оппозицией и воспринял угрозу своему правлению.

В предшествовавшие октябрьскому партийному съезду месяцы к длительным срокам заключения были приговорены бывшие работники органов правосудия и общественной безопасности, обвиненные в принадлежности к «политической банде», нелояльной к китайскому лидеру.

Торигиан добавил, что такие политические группы в Китае «редко объединяются во что-то настолько сплоченное, как то, что мы называем фракцией».

«Вы не хотите выглядеть так, будто вы слишком тесно сотрудничаете друг с другом, потому что это было бы немедленным предупредительным знаком для Си Цзиньпина. Он захочет разбить это и уничтожить», – считает аналитик.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Вызывает удивление: чего Украине не хватает в отношениях с Китаем

Власть Китая не устраивает нынешняя система мирового порядка, в которой превалируют западные ценности, стандарты, функционируют глобальные институты, подчиненные США. О том, как Китай становится более амбициозным и настойчивым в достижении собственных целей, читайте в статье Натальи Бутырской «Новый порядок от Си Цзиньпина».