Допустит ли Трамп аннексию Россией Азовского моря – WP

Незаконное блокирование Россией прохода в Керченском проливе и насильственный захват трех украинских кораблей в воскресенье – это явные нарушения норм международного права и двусторонних украинско-российских соглашений. В отличии от аннексии Крыма в 2014 году и агрессии на востоке Украины, это нападение не было атакой "зеленых человечков" без опознавательных знаков, которое полагалось отрицать. Это был прямой акт агрессии со стороны Военно-морского флота России и служб безопасности против суверенного государства, которое действовало в рамках своих прав в Черном и Азовском морях, воды которых разделяют Россия и Украина. Об этом пишет экс-заместитель генерального секретаря НАТО и бывший посол США в России Александр Рассел Вершбоу в своей колонке для The Washington Post.

Эти действия можно рассматривать только как преднамеренные, направленные на дестабилизацию Украины в преддверии выборов 2019 года и нанесение ущерба ее экономике. Администрация президента США Дональда Трампа осудила агрессию РФ на словах, но пока не объявила о конкретных ответных мерах. Это ошибка. Если за воскресные действия не последует решительного наказания, президент России Владимир Путин расценит это как зеленый свет на дальнейшую эскалацию, включая полную блокаду или даже аннексию Азовского моря и новые наступательные действия на востоке Украины.

Важно помнить, что атака на Азове не была одноразовой акцией. В течение нескольких месяцев Россия шаг за шагом усиливает давление на Украину, подобно ползучей аннексии в Грузии в 2008 году. И этот подход основан на надежде, что, как и тогда, на такие небольшие шаги Запад будет реагировать лишь политическими протестами.

В ретроспективе, действия России выглядят угрожающими. Последние месяцы украинские военные и гражданские объекты на линии соприкосновения в Донбассе подвергаются постоянным обстрелам. В течение лета россияне вмешивались в международные перевозки в порты Мариуполь и Бердянск, что привело к значительным потерям для местной и национальной экономики. В начале ноября Кремль ввел широкие санкции в отношении украинских компаний и прозападных бизнесменов. Россия также допустила проведение "выборов" в оккупированных частях Донецкой и Луганской областей, что было вопиющим нарушением Минских соглашений 2015 года.

Москва, похоже, намерена показать, что Украина – "несостоявшееся государство", которое не способно защитить свои границы. Россия также рассчитывает на то, что после президентских выборов к власти в Киеве придут более гибкие лидеры, что позволит остановить и обратить вспять сближение Украины с ЕС и НАТО. Соответственно, для Запада поддержка суверенитета Украины и ее стремления к европейскому будущему так же важны, как и приверженность принципам международного порядка, основанному на верховенстве права, а не на "законе джунглей".

Осуждение США и ЕС атаки на Азове необходимо, но его недостаточно. Соединенным Штатам и их европейским союзникам необходимо заставить Россию понести реальные издержки, если она не откажется от своего курса, включая ужесточение экономических санкций в отношении российских судоходных компаний, банков и отдельных приятелей Путина, которые связаны с незаконно оккупированными территориями Украины.

Существенным первым шагом в этом направлении должно стать заявление Германии о замораживании или полной отмене проекта газопровода "Северный Поток-2". Вступление в действие этого газопровода приведет к уменьшению доходности украинской газотранспортной системы, лишит экономику Украины миллиардов долларов и приведет к падению ВВП на 3%. Многочисленные провокации России делают бессмысленными попытки Европы добиться от Москвы гарантий продолжения транзита газа через Украину после запуска "Северного Потока-2". Если Берлин откажется от такого шага, США должны ввести санкции против международных энергетических компаний, участвующих в строительстве "Северного потока-2" в соответствии с "Актом о противодействии врагам Америки".

Также необходимо расширить присутствие военно-морского флота НАТО в Черном море, чтобы продемонстрировать поддержку Украины и гарантировать свободу мореплавания в международных водах, которая поставлена под угрозу действиями России. США стоит рассмотреть вопрос об усилении поддержки ВМС Украины, включая предоставление систем береговой обороны для их развертывания вдоль побережья Азовского моря. Без таких мер Россия будет полагать, что она может продолжать эскалацию безнаказанно – сегодня против Украины, завтра против Запада.

Соединенные Штаты должны принять меры до того, как президент Трамп встретится с Путиным на полях саммита G20 в Аргентине на этой неделе. Улучшение отношений США и России будет возможно только в том случае, если Путин столкнется с американской силой и решимостью, а не бессодержательной риторикой.

Трамп обещал вести себя жестче с Россией, чем его предшественник, который "позволил России аннексировать Крым". Сегодня возникает вопрос: позволит ли Трамп аннексировать Азовское море?

25 ноября российские пограничники атаковали и захватили два катера и рейдовый буксир Военно-морских Вооруженных сил Украины, которые направлялись из Одессы в Мариуполь. Ранения получили четверо моряков, россияне незаконно задержали 24 украинских военнослужащих. Россия отказывается признавать незаконно задержанных украинцев военнопленными и судит их за якобы "незаконное пересечение госграницы".

Вечером 26 ноября Рада проголосовала за введение военного положения сроком на 30 дней (до 26 декабря) в 10 областях, а также во внутренних водах Украины в акватории Азовского моря. Порошенко заверил, что права граждан будут ограничены только в случае российского вторжения.