Болезнь Бориса Джонсона станет проверкой конституции Британии - The Economist

Очень часто, cостояние пациентов которые заболели COVID-19 стабилизируется после недели лечения, но также часто затем случается и ухудшение состояния. Тоже происходит и с британской политикой. 5 апреля, на 13 день новой жизни в строгой изоляции и ежедневного ритма кризисных встреч и пресс-конференций, Даунинг-стрит объявила, что Борис Джонсон был госпитализирован. Вирус атаковал само правительство, пишет The Economist.

Премьер работал с постели, но его состояние ухудшилось. Ему сделали кислородную терапию и поместили в отделение интенсивной терапии "в качестве меры предосторожности". Он передал сообщение, что Доминик Рааб, министр иностранных дел и первый государственный секретарь, должен заменить его "в случае необходимости".

Офис премьер-министра заявил, что Борис Джонсон "стабилен и в одночасье остается в хорошем настроении". Он не был подключен к искусственной вентиляции легким. Дональд Трамп сказал, что он поручил американским фармацевтическим компаниям предоставить врачам премьер-министра экспериментальное лечение. Даунинг-стрит вежливо отклонило это предложение, тем самым позволив себе вновь заявить о поддержке учреждения, находящегося в центре усилий по борьбе с болезнью: "Мы уверены, что премьер-министр получает наилучшую возможную помощь от Национальной службы здравоохранения".

Одних пациентов, выписывают живыми из отделения интенсивной терапии, другие умирают. Те, кому, как и мистеру Джонсону, в первые 24 часа не требуется вентиляция, имеют гораздо больше шансов на выживание. И мистер Джонсон несколько моложе среднего возраста пациента: 55 по сравнению с 60, и, хотя он имеет избыточный вес, он без каких-либо серьезных проблем со здоровьем. Тем не менее, как говорит Дерек Хилл, профессор медицинской диагностики в Университетском колледже Лондона: "Нет сомнений в том, что такой поворот событий означает, что Борис Джонсон чрезвычайно болен".

Мистер Рааб сейчас управляет военным правительством со своего стола в министерстве иностранных дел. Он сказал, что премьер-министр оставил "очень четкие планы" по управлению правительством в его отсутствие. Он председательствует на ежедневном заседании кабинета "С-19", в состав которого помимо премьер-министра и старших должностных лиц входят Риши Сунак канцлер казначейства, Майкл Гоув министр кабинета министров, Мэтт Хэнкок, министр здравоохранения, и г-н Рааб. Эта четверка управляет подкомитетами по экономике, государственным сектором, критической инфраструктурой, здравоохранением и международными отношениями. Много проблем решается с помощью приложения для видеоконференций Zoom, так как г-н Гоув самоизолировался дома после того, как член его семьи заболел. Доминик Каммингс, старший помощник Джонсона, также имеет симптомы этого вируса.

До сих пор правительство демонстрировало неоднозначные показатели. Рейтинги одобрения действий Бориса Джонсона резко возросли, как и других лидеров, что доказывает феномен "консолидации вокруг флага", что часто происходит во время кризисов. Некоторые аспекты управления кризисом идут хорошо - например, Национальна служба здравоохранения быстро расширила свои места в отделениях интенсивной терапии, и локализация сработала лучше, чем многие предпологали. Но правительство критиковали за то, что они слишком медленно продвигал меры по социальному дистанцированию и за неспособность внедрить всеобъемлющий режим тестирования для отслеживания распространения вируса.

Внутри правительства Британии назревает раскол

Военные появились внутри здания правительства. Между г-ном Гоувом и г-ном Хэнкоком возникла конкуренция за то, у кого есть преимущество в кампании против вируса, и 7 апреля г-н Рааб дистанцировался от обещания г-на Ханкока достичь к концу месяца показателя в 100 тысяч тестирований в день, подразумевая, что г-н Хэнкок будет привлечен к ответственности, если цель не будет достигнута.

Разобщенность в правительстве никогда не бывает хорошей вещью; во время кризиса, когда лидер отсутствует, это может привести к катастрофическим последствиям. И правительство может приниять критическое не верное решение.

К 13 апреля министры должны будут решить, продлить или ослабить первоначальную трехнедельную блокировку. Крис Уитти, главный врач, сказал, что не должно быть никакого расслабления, пока Британия не достигнет пика вспышки, но, как известно, главный казначей Сунак глубоко обеспокоен скоростью, с которой экономика сокращается. Гас О'Доннелл, бывший секретарь кабинета министров, говорит, что Национальна служба здравоохранения сделает все возможное, чтобы премьер-министр вернулся и воспользовался своим авторитетом.

В случае ухудшения здоровья Джонсона конституция может стать проблемой. В ней не предусматривается долгосрочное отсутствие или смерть премьер-министра. Руководство Кабинета министров, руководство для правительства, которое в последний раз обновлялось в 2011 году, об этом тоже ничего не говорит.

Пробелы в Конституции

Государственная служба безопасности Великобритании стремилось заполнить пробелы, оставленные конституцией. Во время холодной войны премьер-министр назначал "ядерных уполномоченных", ответственных за возмездие, если бы Лондон был разрушен. Практика была восстановлена ​​Тони Блэром после 11 сентября. Г-н Рааб будет председательствовать в Совете национальной безопасности в отсутствие премьер-министра. Инструкции г-на Джонсона британскому флоту атомных подводных лодок на случай, если Британия будет стерта с карты - известные как письма последней инстанции - останутся в силе.

Но смерть премьер-министра при исполнении служебных обязанностей, говорит Вернон Богданор, профессор истории в Королевском колледже Лондона, вызывает серьезные проблемы. Такого не было с 1865 года. Звание первого государственного секретаря г-на Рааба является в значительной степени почетным показателем старшинства, но не дает ему права претендовать на высшую должность. Учитывая, что у него репутация человека холоднокровного внутри парламентской партии, он не будет выбран на пост коллегиально.

Королева назначает премьер-министром любого, у кого есть доверие Палаты общин - обычно это лидер крупнейшей партии. Правила Консервативной партии требуют, чтобы лидер избирался членами. Это займет слишком много времени, поэтому необходимо будет принять решение о том, должен ли новый премьер-министр быть избран кабинетом министров или путем голосования депутатов-консерваторов, также как партия избирала своих лидеров до 2001 года. Скорость важна, и решения избрания нового премьер-министра кабинетом министров дастся быстрее, но, учитывая соперничество внутри него, министры могут прохлопать военные действия, а новая вспышка коронавируса вырвется на свободу. Депутаты вместе со всей нацией будут горячо надеяться, что до этого не дойдет.

Тем временем, премьер-министр Великобритании Борис Джонсон, которого накануне перевели в отделение интенсивной терапии, сохраняет "бодрое расположение духа". В рамках курса лечения он проходит кислородную терапию.

Ранее, королева Великобритании Елизавета II обратилась к британцам в связи с пандемией COVID-19. Королева поблагодарила сограждан, которые прислушались к рекомендациям правительства и остаются дома и сказала, что "Лучшие дни возвратятся".