Поддержать
Еще до того, как санкции отрезали оборонную промышленность России от доступа к критически важным компонентам и технологиям, российские правительственные проверки обнаружили, что годы попыток сокращения зависимости от импорта фактически провалились.
До сих пор неизвестные оценки свидетельствуют, что программа с конкретно очерченными целями была запущена в 2019 году. Она должна была сократить зависимость российского арсенала от западных компонентов до 2025 года. Это касалось всего: от радаров и субмарин до систем противоракетной обороны. Но внутренняя проверка плана за 10 месяцев до того, как Владимир Путин приказал начать вторжение в Украину, обнаружила, что он проваливается по всем показателям, пишет Bloomberg.
Разговоры с европейскими чиновниками, включая тех, кому известны детали аудита, подтвердили, что российским компаниям и Министерству торговли очень трудно отказаться от деталей, производимых в странах НАТО и Украине. Одна из российских оценок откровенно предупредила, что государственная программа оборонных закупок может развалиться под давлением более жестких санкций, – рассказал Bloomberg неназванный европейский чиновник на условиях анонимности. Информация о российских проблемах с поисками источников компонентов была распространена среди ряда западных правительств. Она подпитывала дискуссии о торговых наказаниях, введенных с конца февраля.
Нехватка современного оружия заставила Россию полагаться на образцы времен СССР, многие из которых менее точны и надежны, – сказали чиновники США и Европы. Они добавили, что Кремль вряд ли сможет поддерживать массивные атаки против украинской инфраструктуры вроде происходивших в последнее время. Хотя Путин угрожал продолжением эскалации.
Россия уже тяжело обеспечить свои войска на местах, потерявших многие танки и самолеты, а также исчерпывающих свои запасы ракет. В России высокопоставленные чиновники не раз говорили, что способны пополнять запасы своих сил в Украине. А Путин в пятницу заявил, что не сожалеет о вторжении.
«Потери России в измерении людей и техники ошеломляют. Мы знаем, и российские команды на местах знают, что их снабжение и боеприпасы заканчиваются», - сказал директор сигнальной разведки Великобритании сэр Джереми Флеминг.
Программа импортозамещения в России была запущена в 2014 году после первого вторжения в Украину. А с 2019 года она была ускорена путём установления четких целей. В апреле 2021 года Генеральная прокуратура РФ провела аудит и составила документ на 20 страниц. Речь шла о более чем 117 тысячах компонентов, которые используются в 278 видах военной техники. И российская Генпрокуратура обнаружила, что неудачи очень распространены. В 2020 году Россия надеялась заменить более 18 тысяч компонентов, необходимых для 43 видов оружия. Но смогла найти заменители только 3148 деталей для пяти типов техники.
Чиновники в Кремле неоднократно говорили, что импортозамещение во всех областях экономики не достигает установленных целей. Путин в 2019 году сказал, что «в ряде случаев, как свидетельствует практика, допущены очевидные ошибки в планировании и организации работы импортозамещения». Несмотря на это, чиновники в России утверждают, что ограниченное сокращение зависимости от западных компонентов позволило промышленности выстоять под влиянием санкций, введенных после начала войны против Украины.
« В некоторых секторах импортозамещение на 100% не столь важно или необходимо. Но здесь это нам нужно», – сказал Путин в прошлом месяце исполнительным директорам компаний оборонной промышленности РФ, призвав их выполнить поставленные задачи «как можно скорее».
Программа импортозамещения на период с 2019 по 2025 год требовала заменить иностранные технологии, электронику или критически важные товары на российскую продукцию или детали, созданные с нуля. Кроме того, предполагалось налаживание новых цепей обеспечения и накопление стратегических запасов критически важных деталей. Такие же усилия потребовались для замены 640 компонентов из Украины. Проверка выявила некоторый ограниченный успех. Она установила, что в случае небольшого количества радио- и лазерной техники все эти цели были достигнуты. В то же время аудит показал, что на покрытие контрактов в рамках импортозамещения для производства легких многоцелевых вертолетов Ка-226 было выделено более 230 миллионов рублей. Хотя эти вертолеты даже не были частью государственных оборонных закупок. Усилия создать аналоги электроники с нуля не сдвинулись даже с места. В 2020 году у России появился план по разработке 4148 российских аналогов, но ни один из них так и не был создан.
Неназванный европейский чиновник сказал Bloomberg, что ожидает дальнейшую деградацию российской техники и Вооруженных сил РФ в целом. Некоторое российское передовое вооружение зависит от иностранных деталей. Это касается крылатых ракет, бомбардировщиков Ту-22, субмарин, систем ПВО A-235 «Нудоль», радаров противовоздушной обороны. Прошлые оценки также обнаружили, что контракты с российскими компаниями на миллиарды рублей просрочены. Соответствующие министерства не смогли взять под контроль процесс. А запасы иностранных компонентов, включая химические материалы и электронику, тайно использовали в многочисленных проектах по разработке.
В 2018 году Путин назначил специальных прокуроров, чтобы они следили за прогрессом. В то время Генеральный прокурор Юрий Чайка сказал в июле 2019-го, что «импортозамещение в оборонной промышленности остается проблемой». Его преемник Игорь Краснов спустя год сказал, что проблема никуда не исчезла. Российские проверки также разоблачают, насколько масштабный вклад внесли компании из Европы в развитие запасов оружия Москвы после 2014 года, когда Путин аннексировал Крым. ЕС расширил торговые ограничения против России.
Аудит в 2021 г. выявил проблемы с заменой импортных деталей в многочисленных российских видах оружия. В частности, в системах ПВО 14Ц033 "Нудоль" нужно было изменить 1548 компонентов. Но только выполнить эту задачу удалось всего на 0,3%. План предусматривал замену 30 компонентов российскими аналогами, но работа еще не началась. В случае радиолокационных систем "Небо-СВУ" 1Л119 и РЛС "Небо" 55Ж6УМ процесс замены иностранных деталей российским состоянием на 2021 год тоже не начался. При этом задачу по обеспечению запчастями этих систем удалось выполнить на 20% и 0,7% соответственно.
В российской системе радиоэлектронной борьбы ГТ-01 «Мурманск-БН» было обнаружено не менее 111 деталей, происходящих из стран ЕС и НАТО. Чтобы их заменить, России нужно было начать процесс разработки собственных аналогов. Но процесс не начался. Также цели импортозамещения не были достигнуты в случае атомных субмарин класса «Ясень» и 971М «Акула», бомбардировщиков Ту-22М3 и истребителей Су-34, а также ряда управляемых ракет и ракет для зенитно-ракетного комплекса «Редут». Россия не смогла заменить иностранные компоненты в самолетах ИЛ-96. На одном из таких Путин летает за границу. Также импотозамещение было провалено в случае фригатов «Проект 22350», систем ПВО «Бук» М3, ударных вертолетов Ка-52К и беспилотников «Форпост».
Аудит также обнаружил, что почти 100 контрактов, подписанных после аннексии Крыма с российскими исследовательскими институтами о разработке собственных компонентов, не были выполнены в оговоренные сроки. Что касается деталей из Украины, то до 2020 года Россия нашла 212 заменителей для четырех видов оборудования, хотя должна была найти 260 альтернативных деталей для 12 видов. В том же году Москва смогла наладить поставки критически важных запчастей только для трети из запланированных 7244 проектов.
«Зависимость от западных компонентов не остановит российскую военную машину, но значительно замедлит темпы, с которыми Россия может восстанавливать свою военную силу», – пояснил эксперт «Королевского института объединенных служб» (RUSI) Сиддхартх Каушал.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google