Комитет бюджетного контроля Европейского парламента выразил свое мнение по поводу того, каким образом Евросоюз будет контролировать использование средств на восстановление Украины в рамках инструмента Ukrainian Facility, предусматривающего выделение к 2027 году 50 млрд евро на проекты по восстановлению Украины.
Рекомендации изложены в письме Комитета бюджетного контроля к главе Комитета иностранных дел и главе Комитета по вопросам бюджета.
Письмо содержит следующие рекомендации по обеспечению прозрачности использования средств ЕС:
- Предоставить Европейскому управлению по предотвращению злоупотреблений и мошенничеству (OLAF) полномочия проводить административные расследования, осуществлять инспекции и проверки на местах с целью выявления фактов мошенничества, злоупотреблений или любых других нарушений, которые могут наносить ущерб финансовым интересам Евросоюза.
- Необходимые права и доступ должны быть предоставлены Европейской комиссии, Европейской счетной палате, а также, в рамках компетенции, Офису Европейского прокурора (ЕРРО).
- Украина должна использовать систему раннего выявления и предупреждения, а также докладывать Еврокомиссии о нарушениях, связанных с использованием средств фонда.
- Еврокомиссия с помощью Делегации ЕС в Украине должна получить полномочия проводить проверки использования фонда Украиной на протяжении всего «жизненного цикла» соответствующих проектов.
- Еврокомиссия должна заключить с Украиной рамочное соглашение по имплементации фонда, которое определит конкретные правила для управления, контроля, надзора, мониторинга, оценки, отчетности и аудита ресурсов в рамках фонда, а также для предотвращения, выявления, расследования и исправления нарушений, мошенничества, коррупции и конфликтов интересов.
- Украина должна придерживаться обязательств по внедрению более жесткой и эффективной системы финансового контроля, укрепить борьбу против отмывания денег, финансирование терроризма, обхода налогообложения, налогового мошенничества, злоупотребления государственными финансовыми ресурсами и коррупцией.
- Украина должна обнародовать данные о персонах и учреждениях, получающих финансирование, превышающее 300 тысяч евро в рамках имплементации реформ и инвестиций, которые будут определены в соответствующем плане Украины по восстановлению (база данных должна обновляться дважды в год – в июне и декабре).
- Еврокомиссия и Украина должны создать системы информирования и мониторинга использования финансовых ресурсов фонда и реализации проектов. Информация должна быть представлена на английском языке и загружена в машиночитном формате.
О том, что немедленно должно сделать украинское правительство и Мининфраструктуры для того, чтобы реально претендовать на помощь Запада, оставив позади эпоху красивых презентаций, не подкрепленных реальными документами политики, пишут народный депутат Украины Виталий Безгин, директор по науке и развитию Института гражданского общества Анатолий Ткачук и руководитель Центра сплоченности и регионального развития Института гражданского общества Юрий Третьяк в статье «Планы, деньги, территории – люди! Как создать План Украины, на который ЕС захочет потратить 50 миллиардов» на ZN.UA.