Поддержать
Что бы ни происходило на поле боя в течение следующих недель и месяцев, очевидно, что Россия не достигла своих главных целей войны. Она не смогла обезглавить Украину и принудить ее к геополитическому рабству. Но все еще остается открытым вопрос, будут ли жертвы украинцев вознаграждены безопасностью, процветанием и свободой, к которым они так стремятся, когда боевые действия прекратятся.
Об этом в статье The Times пишет британский журналист и писатель Эдвард Лукас. Он указывает на две опасности, которые и дальше будут нависать над Украиной. Первая – это потенциальная российская агрессия в будущем.
«Что бы ни говорил и ни делал послевоенный Кремль, никто, а тем более соседняя страна, не сочтет любой мир постоянным. Но США и Германия не желают предоставлять Украине полную гарантию безопасности, которую дает членство в НАТО», – пишет Лукас.
Он добавляет, что на саммите Альянса в Вильнюсе в следующем месяце скорее всего прозвучат торжественные обещания, а «входной билет» Киев так и не получит. Администрация Джо Байдена может предложить определенные оборонные связи, например, что-то вроде американских обязательств перед Тайванем и Израилем. На первый взгляд это звучит привлекательно, но такая американская поддержка станет заложником следующего президентства Дональда Трампа, а также Китая, который будет все больше отвлекать американское внимание.
«Украина захочет большего. Но от кого? Пройдут годы, прежде чем европейские члены НАТО после десятилетий самоуспокоения и недофинансирования смогут защитить себя, не говоря уже об Украине. И очень легко увидеть, как Украина может стать разменной монетой в соглашениях с постпутинским Кремлем», – допускает британский журналист.
Хрупкая безопасность вызовет возмущение послевоенной Украины. Она также отпугнет частных инвесторов и сделает международную помощь за средства налогоплательщиков еще более важной. Но еще большей угрозой, по мнению автора, остается коррупция.
«Часто проблема заключается в мифе, который старательно распространяет Россия, о том, что Украина неисправимо коррумпирована. Страна действительно борется со слабостью институтов и алчными чиновниками с 1991 года. Ценой стало то, что начиная с примерно одинаковых стартовых позиций в 1990 году, Польша стала почти втрое богаче Украины до 2021 года. И даже самые большие сторонники Польши не похвалили бы ее за отличное государственное управление», – говорится в статье.
Лукас отмечает Эстонию как страну, пережившую коммунистическую катастрофу, но построившую наиболее эффективное государственное управление. Балтийская страна примерно в пять раз увеличила свой доход на душу населения за тот же период.
Британский журналист подчеркивает, что Украина действительно уже начала выбираться из коррупционного болота еще до наступления России. Единичные успехи, оживленные патриотизмом военного времени, продолжаются. В частности, политически влиятельные олигархи, тормозившие развитие страны, оказались на обочине. Агентство США по международному развитию высоко оценило «революционные инструменты прозрачности», включая государственный реестр бенефициарных собственников, прозрачную систему государственных закупок, публичную базу данных политически значимых лиц и хорошо организованную систему декларирования активов. США считают эту систему лучшей в мире. Украина создала специализированные антикоррупционные органы для расследования и судебного преследования крупнейших коррупционеров, а также начала реструктуризацию секторов, страдающих от взяточничества, таких как здравоохранение. Но многое еще предстоит сделать, например, в судебной системе и государственных энергетических компаниях.
«Мирное время принесет новые трудности. «Настал наш черед есть» - такой была крылатая фраза в 1990-х годах среди некоторых борцов против апартеида после их победы в ЮАР. Но вездесущие клиентизм и фаворитизм, возникшие в результате в дополнение к кумовскому капитализму предыдущего режима, оказались почти роковыми для страны. В Украине тоже соблазн будет расти, как только начнется восстановление», – предостерегает автор.
Речь идет о колоссальных суммах: о сотнях миллиардов долларов в виде грантов и кредитов на восстановление инфраструктуры, промышленности и жилья. Этот «План Маршалла для Украины» станет крупнейшим в мире проектом реконструкции, который будет исполнять в спешке на фоне больших ожиданий, в глубоко травмированной стране и с политическим вмешательством со всех сторон.
Уроки Ирака и Афганистана должны быть поучительными. Западные подрядчики, у которых часто были мощные связи дома, очень умело обыгрывали систему помощи, получая доходы. Но результаты на местах часто были незначительными, а иногда и вредными.
«Коррупция питает скептицизм. Если начальные средства, выделенные на восстановление, будут растрачены или разворованы, лояльность будет уменьшаться, а безопасность – слабеть. Эти опасности создают угрожающий фон для Конференции по восстановлению Украины, которая пройдет на этой неделе в Лондоне», – говорится в статье.
Британская сторона называет Конференцию платформой для Киева, чтобы она могла продемонстрировать свои планы по реформам и трансформации. Однако участники кампании опасаются, что главная цель британского правительства – это не развитие институтов и борьба с коррупцией в Украине, а подписание соглашений, которые станут платой за военную поддержку со стороны Великобритании.
«Количество параллельных мероприятий, посвященных борьбе с коррупцией, свидетельствует о том, что этот вопрос не стал центральным для основной конференции», – говорит Том Китинг из Королевского института объединенных служб (RUSI).
Китинг организует одну из панелей на Конференции, посвященную добросовестности и устойчивости финансовой системы Украины. Послевоенные приоритеты, по его словам, включают надзор за небанковским бизнесом, а также содействие расследованию и преследованию схем отмывания денег. Для этого необходимо лучшее регулирование, принадлежность правоохранительной деятельности и жесткий контроль на местном уровне, особенно со стороны СМИ и других органов надзора. Иностранцы не могут извлечь выгоду от таких усилий. Но они тоже нуждаются в поддержке.
«Следует помнить, что коррупция в бедных странах процветает главным образом из-за жадности богатых. Сговор наших банкиров, юристов, бухгалтеров, махинаторов и мошенников позволил некоторым из худших людей в мире надежно сберегать свое нечестно нажитое состояние и покупать политическую защиту. Возможно, нам следует провести международную конференцию на эту тему», – предлагает британский журналист.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google