Прокурор назвал проблемы пенитенциарной системы в Украине

В Украине состояние нынешней пенитенциарной системы нельзя назвать даже удовлетворительным, при чем на каждом из этапов – от задержания лица до отбытия наказания, пишет в своей статье для ZN.UA заместитель генпрокурора Гюндуз Мамедов. По его словам, пенитенциарная система не выполняет свои функции.

В частности, в Украине пенитенциарная система не воспитывает преступников, не меняет их прокриминальное мышления и не слишком интегрирует осужденных в жизнь общества, пишет автор. Украинская система, наоборот, "заставляет подстраиваться под особые, специфические, иногда и нечеловеческие условия "жизни", хочешь-не хочешь способствует стать частью субкультуры и нарушать правила".

Прокурор обратил внимание на то, что в Украине до сих пор действует принцип карательной системы советских времен, когда честь и достоинство осужденных унижают в обязательном порядке, права человека нарушаются систематически, и имеет место жестокое обращение с заключенными. При этом в обществе бывших осужденных также относятся не очень толерантно.

"Сейчас в Украине более 52 тыс. заключенных и осужденных, находящихся в 121 учреждении исполнения наказаний (УИН) и следственных изоляторах. Наша страна входит в тройку "лидеров" по количеству жалоб в Европейский суд по правам человека на условия содержания в тюрьмах. Из почти 60 тыс. судебных дел, которые ждут решения, примерно 15% - против Украины", - отметил Мамедов.

Прокуратура во всех регионах Украины фиксирует случаи грубых нарушений прав человека. При этом в большинстве зданий учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов необходимо провести ремонт, ведь они не отвечают правилам санитарии и гигиены. Некоторые же здания вообще построены более 100 лет назад.

Прокурор отмечает, что в каждом СИЗО переполнены камеры, в связи с чем заключения спят либо по очереди, либо на полу. По словам Мамедва, в следственных изоляторах часто можно увидеть плесень на стенах и тараканов, там нет достаточного притока воздуха, а иногда даже отсутствует постельное белье. Автор добавляет, что по европейским стандартам такие условия, преимущественно, приравниваются к бесчеловечному обращению или пыткам.

"Напомню, что в СИЗО закрыты люди, которые находятся под следствием, то есть их вина не доказана судом, и не исключено, что кого-то из них не признают невиновным. Однако в условиях, в которых их держат, трудно сохранить хоть какое-то достоинство и самоуважение", - отмечает Мамедов.

Еще одной проблемой является нехватка врачей. Поэтому осужденные длительное время не оказывают медицинскую помощь в полном объеме.

"Почти 20% лиц, официально зарегистрированных в Украине с ВИЧ-инфекцией и СПИДОМ, находятся именно в местах лишения свободы. Туберкулез - такие же показатели. И это уже вопрос национальной безопасности, ведь с ними ежедневно контактирует много персонала и родственники, что имеют большой риск заражения", - отмечает прокурор.

По его словам, Министерство юстиции не раз пыталось изменить ситуацию к лучшему, однако ощутимых изменений не произошло. Ключевым оправданием этому прокурор называет ненадлежащее финансирование, которое осуществляется лишь на уровне чуть более 40%.

В то же время в рамках пенитенциарной системы наблюдается неэффективное и нерациональное использование государственных средств. Ведь в то время, когда СИЗО заполнены до отказа, большое количество колоний стоят полупустыми, где на одного заключенного приходится несколько сотрудников.

Кроме того, самой сложной и самой многочисленной категорией персонала в пенитенциарной системе есть младшие инспекторы. За то, что их работа наименее оплачиваемая, поэтому они больше других склонны к коррупции. Также, по словам Мамедова, младшие инспекторы зачастую вступают в союзы с заключенными относительно доставки запрещенных предметов.

Подробнее о том, как можно решить имеющиеся проблемы, читайте в статье Гюндуза Мамедова "Как сдвинуть с места реформу пенитенциарной системы: план есть, нужно действовать" для ZN.UA.