Из-за несовершенства ProZorro украинские ученые вынуждены возвращать миллионы грантовых средств

В конце декабря ГП «Прозорро» отчиталось о том, что благодаря электронным торгам на ProZorro в 2020 году государству удалось сэкономить 43,5 млрд грн, в том числе 1,7 миллиарда - благодаря снижению порога обязательных закупок до 50 тысяч.

Но украинской науке такие «улучшения» стоили очень дорого - вплоть до возвращения миллионных сумм в Госбюджет в конце года, пишет старший научный сотрудник Института биологии клетки НАНУ Ростислав Панчук.

«С 2015 года Украину регулярно сотрясали скандалы, связанные именно с аферами в ProZorro, где сначала выигрывало предложение с самой низкой ценой, зато потом, в процессе уточнения условий договора, случайно «нарисовывались» интересные дополнительные соглашения, и цена товара резко возрастала, превышая все возможные и невозможные уровни. Так где же здесь экономия?», - задается вопросом ученый.

А научная сфера, к тому же, имеет весьма много специфики, которую не устранить никакими активистскими улучшениями. В частности, абсолютное большинство всех реактивов, необходимых для исследований в отраслях естественных наук, импортируется из-за рубежа, и их цена непосредственно зависит от сезонных курсовых колебаний евро к гривне.

По словам Панчука, отечественные грантодатели очень любят выделять средства в конце октября, а уже 15 декабря требовать от исполнителей финансовый и научный отчета. Как за эти 1,5 месяца спланировать эксперименты, закупить и потратить до последней капли все реактивы а еще выпустить в свет несколько статей в международных журналах - об этом чиновники не задумываются.

«Любимый мною «хит сезона» – звонок из Министерства образования 10 декабря с невинным вопросом: «Мы вам увеличиваем сумму финансирования по проекту вдвое, но успеете ли вы освоить дополнительные 100 000 грн до конца нынешнего года?» », - добавляет ученый.

Автор считает, что украинские ученые научатся сосуществовать с Prozorro так же, как человечество - с коронавирусом. Но надеются на упрощение закупок импортных реактивов и оборудования для научных учреждений и эффективное отсеивание недобросовестных поставщиков, что для научной сферы критически важно.

Пока же волшебная фраза «отвечает всем техническим требованиям заказчика» позволяет дельцам продать научному учреждению товар непонятного качества и чистоты, просто поставив на аукционе цену на 200 грн ниже, чем у дистрибьюторов всемирноизвестных производителей химической продукции.

А обжаловать некачественную продукцию недобросовестного поставщика в Prozorro невозможно. Как и последствия, к чему привело ее использование.

«И единственный способ решить эту проблему — если ученый отвлечется от работы и подготовит эти технические требования к предмету закупки сам, четко объяснив, что ему нужен реактив наивысшего качества именно от производителя №1 в этой категории для использования в таком-то и таком-то опытах. Иначе дорогостоящий эксперимент, для которого с миру по нитке собрали лучшие приборы, реактивы и клеточные линии, просто провалится из-за экономии на спичках», - отмечает Панчук.

Но если научный руководитель проекта и основные исполнители только то и делают что оформляют тендерную документацию и внимательно контролируют весь процесс закупок, чтобы корректно и своевременно израсходовать все средства, – кто же тогда будет выполнять научные исследования по проектам? Риторический вопрос.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

В ProZorro подсчитали сэкономленные средства налогоплательщиков

Как электронная система ProZorro вредит научным исследованиям, и почему ученым не удается вовремя закупить через нее реактивы и оборудование на честно выигранные гранты, читайте в статье Ростислава Панчука «Непрозрачное ProZorro» в ZN.UA.