Поддержать
В Украине не разрабатывается и не ведется политика замещения своих граждан иностранцами, сообщила глава Государственной миграционной службы Наталья Науменко в программе Центра противодействия дезинформации "ИПсО и люди". Она объяснила, откуда, по мнению ГМС, вообще взялась история о трудовых мигрантах в Украине.
В частности, руководитель Департамента медиаграмотности ЦПД Иван Сличко отметил, что в соцсетях регулярно распространяется нарратив, якобы после войны украинцев заменят мигрантами, и спросил Науменко, насколько это соответствует действительности. В ответ она отметила, что "это совершенно не соответствует реальности, миграционная ситуация, которая сегодня есть в Украине". Чуть позже она также прокомментировала другой распространяемый нарратив, якобы пока украинские военные защищают страну, государство пытается внедрить политику замещения своих граждан мигрантами.
"На самом деле, никто таких задач не ставил и такой политики не разрабатывается, такая политика не ведется. Мы говорим об эмиграции, которая является абсолютно естественным процессом. Тем процессом, который был до войны, который есть в период военного времени, который будет и после войны... Эти нарративы способствуют тому, что для общества это становится триггерной историей, триггерной точкой. И оно не воспринимает даже любую положительную политику... поэтому к этому надо достаточно осторожно относиться", — добавила Науменко.
По ее словам, аналитики Государственной миграционной службы пытались найти "нулевого пациента", с которого и начали распространяться соответствующие нарративы в Telegram-каналах, на YouTube и так далее. В результате аналитический центр пришел к выводу, что все началось в конце января 2025 года. В частности, "нулевым пациентом" стало заявление, что частное мебельное предприятие в Тячеве ведет переговоры по найму на работу 160 граждан Бангладеш из-за нехватки квалифицированных рабочих в Закарпатье.
Но несмотря на такие заявления, добавила Науменко, через три месяца рекрутинг отменили и граждане Бангладеш не заехали в Закарпатье. Причиной стало то, что предприятие не смогло пройти процедуру оформления разрешений.
"Почему это для нас нулевой пациент? Потому что цифра 160 бангладешцев в Тячеве мгновенно стала медиасенсацией и запустила первые волны публикаций в пророссийских Telegram-каналах. Кейс продолжает цитироваться пропагандой как доказательство начала массового завоза мигрантов в Украину, несмотря на то, что фактического ввоза не произошло", — объяснила глава ГМС.
По ее словам, в Государственной миграционной службе определили пять фаз, которые прошла эта медиакампания. Первая фаза — тление — длилась с октября 2024 года до июля 2025 года. Именно тогда, добавила Науменко, эксперты "начали нам говорить о том, что Украина нуждается для сбалансирования демографической ситуации примерно в 300 тысячах мигрантов".
Затем произошел так называемый триггерный взрыв, примерно в августе-сентябре 2025 года. Тогда уже появились репосты по российским Telegram-каналам.
Далее наступила фаза "легализации", когда наработали законопроект№14211 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно трудоустройства иностранцев и лиц без гражданства".
"Это европейский законопроект о едином разрешении на трудоустройство. Но Telegram-каналы распиарили его таким образом, якобы он дает окно входа большого количества мигрантов на территорию Украины. И мы якобы начали этот процесс. На самом деле нет, потому что этот законопроект регулирует с одной стороны. Во-первых, он разработан во исполнение наших евроинтеграционных процессов. Это было требование Европейского Союза — привести наше законодательство в соответствие с Резолюцией Европейского Союза. И единое разрешение на трудоустройство направлено на то, чтобы действительно снизить бюрократию документирования иностранцев, которые ходят на рынок труда Украины", — объяснила Науменко.
Она добавила, что с другой стороны законопроект предусматривает четкие правила для работодателей, чтобы они также не манипулировали вопросами разрешений на эмиграцию. Собственно, для этого, подчеркнула глава ГМС, документ и наработали.
После этого произошла текущая эскалация — апрель-май 2026 года. Когда в Черкасской и Черновицкой областях начали говорить о привлечении иностранной рабочей силы. Впоследствии, добавила Науменко, заявления о мигрантах сделали мэры Харькова и Ивано-Франковска. Отметим, что Игорь Терехов выступил против массового привлечения трудовых мигрантов. А Руслан Марцинкив заявил, что в городе удалось "вовремя остановиться" от риторики, которая могла привести к напряжению в отношении мигрантов .
"Мы уже тогда начали фиксировать, что начали распространяться новые выбросы, какие-то видеоролики с количеством индусов, бангладешцев на территории Украины и так далее. Мы ожидаем пятую фазу, что будет интенсификация накануне второго чтения нашего законопроекта 14211. Это наш прогноз, будем смотреть, оправдается ли он", — отметила Науменко.
Она также отметила, что новые вбросы, вполне возможно, сделаны еще и с помощью искусственного интеллекта и "новых экспертов".
"На самом деле, эксперты, которые появляются в медийном пространстве страны, я не говорю об ученых и тех, кто давно работает в своей сфере, я говорю о тех, которые считают себя экспертами. Псевдоэкспертах. Они действительно очень вредят, они способствуют появлению этих нарративов, подогревают эти истории", — подытожила Нуменко.
Напомним, в апреле МИД и СБУ получили задание проработать изменения в список "стран миграционного риска". Глава ОП Кирилл Буданов впоследствии объяснил, что это решение может частично упростить ситуацию для бизнеса, который получит возможность привлекать иностранцев. Эта тема вызвала масштабный общественный дискурс — люди выступили против привлечения мигрантов. Поэтому впоследствии министр экономики Алексей Соболев пообещал, что для ежегодного роста ВВП государство использует другие инструменты — активизирует внутренний рынок труда и вернет граждан из-за рубежа. Он назвал идею привлечения мигрантов неприоритетной.
Ежегодно тысячи потенциальных мигрантов — студенты, квалифицированные специалисты, предприниматели — выбирают не Украину. Не только из-за войны. Из-за очередей, взяток и чиновников с неограниченной дискрецией. Эксперт "CASE Украина" Ульяна Костенко в статье "Четыре реформы, которые изменят миграционную политику Украины" рассказывает, как превратить миграционную службу из коррупционного фильтра в инструмент привлечения человеческого капитала.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google