Электронное управление учит украинцев бороться с коррупцией, но не может стать панацеей от нее

В послемайданный период обычные украинцы открыли множество различных проектов, призванных бороться с коррупцией. В частности, многие из них связаны с переходом на электронное управление.

А это значит, что у украинцев появится возможность следить за расходованием государственных средств, получать услуги максимально отдаленно от чиновников, самим приобщаться к государственным делам и, следовательно, эффективнее противостоять коррупции в государственном управлении, говорится в статье Виктора Тарана для ZN.UA.

В то же время, украинцам нужно работать над тем, чтобы электронные сервисы, разработанные как средство преодоления коррупции в Украине, не стали новым коррупционным грузом, говорится в статье.

Как отмечает автор, система государственных закупок Prozorro - наверное, самая известная реформа украинского правительства. Главная ее цель - построить в Украине современную, эффективную и прозрачную систему государственных закупок, которая даст возможность максимально искоренить коррупцию из госзакупок и, благодаря переходу на электронный документооборот и полную отчетность обо всех государственных закупках, обеспечить прозрачность тендерного процесса.

"Годовой объем госзакупок в Украине составляет около 250 млрд грн. Все без исключения госпредприятия и госорганы для обеспечения своей деятельности закупают товары и услуги. Для этого они обязаны провести тендер с участием нескольких поставщиков, которые на началах открытой конкуренции предложат государству выгодную цену. Но обычному поставщику узнать о тендере и получить приглашение на него довольно сложно. К тому же цена часто определяется не открытой конкуренцией, а сговором нескольких человек. Кроме того, из-за сложности и зарегулированности бумажных процедур малый и средний бизнес отказывается от участия в госторгах. Система Prozorro призвана изменить ситуацию", - говорится в статье.

Портал E-data - еще одна электронная инициатива правительства. Сайт был запущен после принятия Закона Украины "Об открытости использования публичных средств", разработанного общественными экспертами. Это антикоррупционный закон, который позволяет следить за всеми затратами из государственного и местных бюджетов, государственных и коммунальных предприятий, других распорядителей публичных средств в режиме онлайн на специально созданном веб-сайте. Портал E-data начал свою работу 15 сентября 2015 г.

"Открытый бюджет" - это специальный портал, разработанный специалистами Центра политических студий и аналитики. Благодаря его механизму любое государственное учреждение может сделать удобную и понятную визуализацию своей бюджетной информации. Инфографики можно скачать и использовать при написании отчетов и релизов на официальных сайтах. А самое важное, что теперь каждый гражданин может через понятную схему ознакомиться с основными бюджетными показателями своего города или области.

В 2015 г. на "Открытом бюджете" зарегистрировалось 47 местных рад, из них 11 загрузили бюджетные документы в систему и разместили модули на своих сайтах. Теперь модули "Открытого бюджета" можно найти на сайтах Львовской, Винницкой, Херсонской, Черкасской, Тернопольской и Ивано-Франковской городских рад, Львовской областной рады и ряда малых городов.

На портале iGov, который разработали общественные активисты и ІТ-волонтеры, собраны услуги, предоставляемые государственными органами Украины гражданам и бизнесу. Часть услуг уже предоставляется через Интернет, а другая все еще ждет внедрения в электронной форме. Идея создания такого портала заключается в том, чтобы, переведя предоставления всех услуг в режим онлайн, повысить эффективность госаппарата и комфорт граждан.

"Однако подчеркнем: только реальные шаги, а не декларирование на бумаге могут что-то изменить. Вспомним, как на протяжении предыдущих лет власть уже пыталась создать электронное управление. Каждый год на него выделялось по несколько десятков миллионов гривен, но сдвиги так и не произошли. А средства, конечно, потратили. Существует и другая опасность: содержать электронные сервисы будет чрезвычайно тяжелым грузом для бюджета Украины. Пока что они работают, поскольку разрабатываются и поддерживаются за счет общественных активистов и иностранных доноров, но в дальнейшем их передадут в собственность государства, которое должно будет платить за качественное функционирование сервисов. В подобную институционную ловушку в свое время попала Грузия, и мы не должны повторить ее ошибки. А для этого нужно работать над тем, чтобы электронные сервисы, разработанные как средство преодоления коррупции в Украине, не стали новым коррупционным грузом", - говорится в статье.

Подробнее об электронных сервисах читайте в статье Виктора Тарана "ТОП-5 электронных инициатив, которые изменят Украину" в свежем выпуске еженедельника "Зеркало недели. Украина".