В Офисе вице-премьер–министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины допускают, что скандальный законопроект о локализации не будет применяться к странам Всемирной торговой организации (ВТО) и Европейского союза (ЕС) в случае его принятия в текущей редакции. Об этом передает "Интерфакс-Украина".
Отмечается, что законопроект №3739 противоречит международным обязательствам Украины.
"...имеем предположение, что соответствующий законопроект (даже в случае его принятия) не будет применяться к странам ВТО и ЕС, поскольку международные обязательства предусматривают другие условия работы в сфере госзакупок", - говорится в ответе пресс-службы вице-премьер-министра по евроинтеграции на запрос агентства.
Кроме того, применение ограничительных или других мероприятий, которые изменяют условия или обязательства, взятые на себя Украиной, без соблюдения предусмотренных Соглашением об ассоциации между Украиной и ЕС процедур, может создать очевидные предпосылки для ослабления диалога с Евросоюзом по применению преимуществ в рамках реализации Соглашения об ассоциации в других сферах и продолжение предоставления Украине дополнительных торговых преференций со стороны ЕС.
Как сообщили в Офисе евроинтеграции, есть надежда, что инициатива в том формате, каком она содержится в законопроекте №3739, не окажет негативного влияния на саммит Украина-ЕС, подписание Соглашения об общем авиационном пространстве и дальнейшее движение в направлении "промышленного" и "энергетического" безвизов.
"Поиск лучших форматов поддержки украинского производителя через применение неценовых критериев в государственных закупках, таких как местная составляющая производства на территории Украины, должно быть предметом консультаций между Украиной и ЕС, а также другими торговыми партнерами", - отметили в Правительственном офисе.
Одним из важных факторов, который следует учитывать при создании преференциальных режимов для национального производителя - это возможности доступа украинских производителей на внешние рынки, которые открываются благодаря участию Украины в ряде международных соглашений.
Пресс-служба вице-премьер-министра по евроинтеграции отметила, что перед голосованием в парламенте соответствующий законопроект не поступал на экспертизу в Правительственный офис по евроинтеграции.
Напомним, 21 июля Верховная Рада в первом чтении приняла проект закона №3739 "О внесении изменений в закон Украины "О публичных закупках" по созданию предпосылок для устойчивого развития и модернизации отечественной промышленности". «За» проголосовали 248 народных депутатов.
Данный законопроект не совместим с международными обязанностями Украины, поскольку в соглашении об Ассоциации есть специальная глава, которая посвящается государственным закупкам. Недискриминационность является одним из принципов этой главы. Отдельно указано, что описание работ, товаров и услуг не должно содержать конкретного места происхождения (кроме случаев, когда это обосновывается предметом контракта) и условия основания участников тендеров в той же стране, что и заказчик.
Что касается ограничения круга участников, то оно допускается только на конкурентной основе и только на основе объективных факторов, а именно опыта работы на рынке, масштаба деятельности участника, наличия у него соответствующей инфраструктуры, технического потенциала и другое.
На пике обсуждений плюсов и минусов законопроекта о «локализации» советуем почитать, как к этому вопросу относились и относятся страны, уже достигшие экономического процветания.