Война в Украине близится к 2023 году и Европа никогда не была так объединена против России Владимира Путина, но никогда так не зависела от США. Как говорится в статье Wall Street Journal, в течение многих лет европейские союзники США вовсю пытались достичь общего мнения о Путине, а Франция и Германия настаивали на сотрудничестве с авторитарным лидером. Географически же близкие к России страны считали, что только решительное сопротивление может остановить его от реализации его экспансионистских планов на востоке Европы.
После полномасштабного вторжения России в Украину в феврале эти разногласия отступили перед здравым смыслом европейских демократий, согласно которым Украина должна быть вооружена, чтобы дать отпор попыткам России насильственно изменить границы континента. Но несмотря на широкий консенсус от Португалии до Польши, все европейские союзники оказываются под влиянием Вашингтона, реагируя на курс, заданный администрацией Байдена.
Ожидается, что в ближайшие дни Джо Байден подпишет законопроект о расходах, включающий почти $45 млрд помощи Украине, что еще раз подчеркивает доминирующую роль США в поддержке Киева для сдерживания путинской агрессии.
Хотя лидеры Европейского союза недавно пообещали выделить еще миллиарды евро, чтобы удержать Киев на плаву, им остается читать сигналы из Вашингтона по центральным стратегическим вопросам на ближайшие месяцы. Сколько огневой силы Украина должна получить в стремлении отвоевать оккупированные территории? Какое количество западного оружия может привести к неконтролируемой эскалации войны? О каких компромиссах должна думать Украина, если она не может полностью вытеснить российские войска из своей земли?
«Все военные действия были сложным оркестром, но им руководили из Вашингтона, – сказала Роза Бальфур, директор аналитического центра Carnegie Europe в Брюсселе. – Конфликт подтвердил, что европейская безопасность находится в рамках НАТО. Альтернативы нет».
В Европе оппозиция об украинской политике остается приглушенной. Ставка Путина на то, что, ущемляя поставки энергоносителей в блок, он может ослабить преданность европейских стран делу помощи Украине и введение санкций против России, не оправдалась. Его нападение на Украину, включая попытку захватить Киев, многочисленные сообщения о военных преступлениях и регулярных ракетных обстрелах украинских городов, подтолкнули почти все европейские страны к введению санкций.
Бывшая симпатия ультраправых европейских сил к Путину в значительной степени исчезла, заявил бывший посол США в Беларуси Дэниел Спекхард. Этого не произошло бы, если бы Путин продолжал боевые действия вокруг восточного украинского Донбасса, куда Россия начала тайное вторжение в 2014 году.
«Путин в этом сам себе злейший враг», – сказал Спекхард.
Война России с Украиной – это последнее потрясение, которое произошло в Европе за последние 15 лет: от глобального финансового кризиса до проблем массовой миграции, Брекзита и пандемии Covid-19. Страны ЕС часто были сильно расколоты в предыдущие кризисы, что заставляло многих наблюдателей сомневаться в стабильности блока, особенно в разгар долговых потрясений в зоне евро в 2010–2012 годах.
Война в Украине показала, что европейские военные ресурсы находятся на низком уровне спустя три десятилетия сокращений после окончания холодной войны.
Ограниченные запасы оружия и боеприпасов в европейских странах сделали Украину сильно зависимой от США в плане военной помощи – факт, нашедший отражение в том, что Владимир Зеленский выбрал Вашингтон для своей первой заграничной поездки после февральского вторжения.
Миллиарды евро в виде обещанной финансовой помощи ЕС для Украины задерживались в течение большей части этого года из-за споров между Германией и исполнительной властью ЕС о том, как платить за нее. Поэтому Киев зависел от поддержки США и в финансовом плане.
Зеленский, надеющийся полностью восстановить международно признанные границы Украины, должен прежде всего беспокоиться о долговечности поддержки США. Многие официальные лица США, как и их французские и немецкие коллеги по-прежнему скептически относятся к тому, что Украина может полностью изгнать российскую армию.
Генерал армии Марк Милли, глава Объединенного комитета начальников штабов, призвал Киев рассмотреть вопрос о переговорах, разозлив украинских чиновников, которые считают, что они могут отвоевать гораздо больше территорий. А лидер меньшинства в Палате представителей Кевин Маккарти сигнализировал о росте скептицизма республиканцев по военным расходам в Украине.
В то же время сам президент Байден заявил, что Путин не проявляет искренний интерес к мирным переговорам, успокаивая официальных лиц как в Украине, так и в приграничных с Россией странах, разделяющих эту оценку. Президент дал согласие на отправку в Украину все более современного оружия, в том числе системы противоракетной обороны Patriot.
Союзники из Восточной и Северной Европы обеспокоены тем, что осторожность администрации Байдена по поводу решительного вооружения Киева для победы наряду с ограниченными запасами вооружений в Европе может обречь Украину и континент на длительную и кровавую борьбу.
По словам министра иностранных дел Чехии Яна Липавски, целью западных союзников должно быть «полное восстановление территориальной целостности и суверенитета Украины», а также преследование российских военных преступлений и сдерживание способности Москвы угрожать своим соседям.
«Любой другой результат опасен как для Украины, так и для ЕС», – сказал он.
«Мы должны перестать играть в эту "игру наполовину" и увеличить помощь Украине, чтобы она могла выиграть войну, – сказал Артис Пабрикс, до декабря являвшийся министром обороны Латвии. – Ограниченная помощь просто усиливает боль».