Совет Национальной безопасности и обороны (СНБО) во главе с его секретарем Александром Турчиновым подготовил проект закона о деоккупации Донбасса ("Об особенностях государственной политики по возобновлению государственного суверенитета Украины над временно оккупированной территорией Донецкой и Луганской областей Украины"). .
Текст документа, который планировалось рассмотреть и утвердить на заседании СНБО 10 июля, обнародовало "Громадське".
Отмечается, что Турчинов объяснил перенос рассмотрения законопроекта необходимостью "дополнительных консультаций с нашими стратегическими партнерами".
В то же время, чиновники и депутаты, с которыми общались журналисты, допускают, что парламент рассмотрит документ осенью, ведь текущая сессия Рады заканчивается 14 июля.
Указывается также, что в проекте документа, который оказался в распоряжении журналистов, отсутствуют переходные положения, которые традиционно входят в текст законопроекта.
В тексте документа отмечается, что РФ "осуществляет вооруженную агрессию против Украины и временную оккупацию частей ее территории" при помощи своих вооруженных сил. Таким образом, факт оккупации впервые предлагается закрепить на законодательном уровне.
Статья 4 законопроекта определяет конкретные цели государственной политики по возобновлению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей:
– освободить эти территории и восстановить на них конституционный порядок;
– защитить права, свободы и законные интересы граждан, которые пострадали из-за российской агрессии;
– укрепить независимость, государственность, единство и территориальную целостность Украины.
Статья 7 документа, в то же время, определяет приоритетность выполнения Минских соглашений в части безопасности при осуществлении политико-дипломатических мероприятий по возобновлению территориальной целостности Украины в международно признанных границах.
Статья 8 законопроекта гласит, что к осуществлению в Донецкой и Луганской областях мер по обеспечению нацбезопасности и обороны привлекаются силы и средства ВСУ и прочих вооруженных формирований Украины (СБУ, НГУ, ГПСУ, разведки), а также МВД, Национальной полиции и органов исполнительной власти, которые реализуют государственную политику в области ГО.
Согласно статье 9, в период действия закона президент получит право принимать решение о применении ВСУ и прочих вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях для отражения российской агрессии. При необходимости может также быть принято решение о введении военного положения.
При этом, документ предусматривает, что руководство силами и средствами, привлеченными к осуществлению мер по обеспечению нацбезопасности и обороны, возлагается на Объединенный оперативный штаб ВСУ.
Ранее заместитель главы администрации президента Украины Константин Елисеев заявил, что украинская сторона согласовывает проект закона "Об особенностях государственной политики по поводу восстановления территориальной целостности и суверенитета" со своими ключевыми иностранными партнерами
Напомним, 13 июня секретарь СНБО Александр Турчинов заявил, что Украине пора завершать антитеррористическую операцию на Востоке Украины и переходить к новому формату защиты от российской гибридной агрессии.
На следующий день президент Петр Порошенко сообщил, что поручил разработать законопроект о реинтеграции Донбасса, предусматривающий ряд мер по возврату оккупированных территорий Украины.
По словам спикера Андрея Парубия, новый закон предусматривает создание единого оперативного штаба для управления силовыми подразделениями и законодательное закрепления за ОРДЛО статусу оккупированной территории.
Подробнее о "новом формате" защиты страны, который может прийти на смену АТО, читайте в статье Владимира Кравченко "АТО: что последует за сменой названия?", а также в статье вице-спикера Верховной Рады Оксаны Сыроид "Гибридный патриотизм" в еженедельнике "Зеркало недели. Украина".