В парламенте появился законопроект об упрощении формирования громад

Проект закона "О добровольном объединении территориальных громад" (относительно упрощения процедуры утверждения перспективных планов формирования территорий громад АР Крым, областей), появился на сайте Верховной Рады.

В пояснительной записке к законопроекту говорится о том, что его целью является "активизация и упорядочение процесса формирования эффективных территориальных громад". С завершением децентрализации и процесса формирования объединенных территориальных громад связано проведение местных выборов, они должны состояться осенью 2020 года. Но в "Слуге народа" хотят провести их как можно быстрей.

Проектом предлагается дополнить ч.1 статьи 4 закона "О добровольном объединении территориальных громад" новым пунктом с перечнем условий формирования ОТГ, который должен включать требование относительно осуществления этого процесса согласно перспективных планов формирования территорий громад АР Крым и областей.

"В результате игнорирования критериев формирования эффективных территориальных громад, областными советами одобряются перспективные планы формирования территорий громад, которыми предусматривается возможность создания объединенных территориальных громад, неспособных оказывать жителям качественные и доступные общественные и другие услуги... По состоянию на сентябрь 2019 года только 87,6% территории Украины покрыто перспективными планами формирования территорий громад областей, которые в большинстве случаев не полностью учитывают Методику формирования", - говорится в записке.

В ней также отмечается, что распространенными остаются случаи создания громад с админцентрами или составом, которые не соответствуют Методике формирования эффективных территориальных громад и перспективному плану.

"Бюджеты таких объединенных территориальных громад остаются дотационными, что в значительной мере ограничивает возможности соответствующих органов местного самоуправления в полной мере реализовывать возложенные на них полномочия", - отмечается в документе.

В проекте закона также предлагается изложить в новой редакции ч.3 статьи 11 закона "О добровольном объединении территориальных громад", которая касается составления перспективных планов формирования ОТГ в ныне аннексированном Россией Крыму.

Напомним, 2 сентября на встрече с руководством Верховной Рады, Кабинета министров и правоохранительных органов президент Владимир Зеленский очертил первоочередные задачи децентрализации.

Ранее в команде Зеленского анонсировали проведение административной реформы, чтобы расширить полномочия властей местного уровня.

Подробнее о проблемах децентрализации читайте в материале Инны Ведерниковой "Автор реформы децентрализации Анатолий Ткачук: Сейчас нельзя менять Конституцию. Усилим регионы - потеряем страну"" в еженедельнике "Зеркало недели. Украина".