Инициированная министром юстиции Денисом Малюськой поправка об увольнении Артема Сытника с должности директора НАБУ является нарушением Меморандума о сотрудничестве Украины и Международного валютного фонда, подписанного в июне 2020 года. Со стороны Украины документ завизировали президент Владимир Зеленский и премьер-министр Денис Шмыгаль.
«We will uphold NABU's institutional and operational independence, including by upholding procedures for appointment of its head and maintaining the limited and serious grounds for dismissal of its head, in line with Law No. 2014/1698-VII», - сказано в меморандуме.
ZN.UA приводит перевод этот пункта документа: «Мы будем поддерживать институциональную и операционную независимость НАБУ, в том числе путем соблюдения процедур назначения его главы и сохранения ограниченных и серьезных оснований для увольнения его главы в соответствии с законом №2014/1698-VII».
Упомянутый закон содержит исчерпывающий перечень оснований для увольнения директора НАБУ. Снятия с должности по политическим мотивам среди них нет. Более того, ст. 6 закона гласит, что указ президента о назначении директора Бюро не может быть отменен за исключением оснований, изложенных в законе.
Малюська, как представитель украинского правительства, ведет консультации с МВФ относительно ситуации с НАБУ. Он подтвердил, что законопроект с его правкой не получил одобрения Фонда.
«Он не согласован с Международным валютным фондом, дискуссии еще продолжаются. Как минимум еще неделю мы будем согласовывать финальный текст. И принимать закон мы будет только после получения согласования от МВФ. Это наш план. Мы не собираемся от него отступать», - рассказал глава Минюста в эфире «Суспільного» вечером 17 февраля.
«Текст активно дискутируется с экспертами МВФ», - добавил министр.
Малюська утверждает, что после решения Конституционного суда о неконституционности указа пятого президента Украины Петра Порошенко о назначении Сытника директором НАБУ, возникла необходимость залатать появившиеся в законодательстве «дыры». Именно эту цель преследовал законопроект №4437. Им предусмотрено сохранение действующего директора на должности до избрания нового главы Бюро.
Однако этот проект закона «завернули» еще на уровне комитета. По словам Малюськи, именно поэтому Кабмину пришлось подать в Верховную Раду новый законопроект, который предусматривает немедленное увольнение Сытника.
ZN.UA обращает внимание читателей на то, что Офис президента при наличии заинтересованности пытается «впихнуть невпихуемое» гораздо активнее. Ярким примером является эпопея с назначением Юрия Витренко на должность министра энергетики. Верховная Рада уже дважды провалила голосование, но на Банковой готовятся к третьей попытке. Иными словами, Офис президента считается с парламентом только тогда, когда ему это выгодно.
О том, что инициатором принятия закона об увольнении действующего директора НАБУ является Владимир Зеленский, ZN.UA сообщало накануне. Поправку об увольнении Сытника подал министр юстиции Денис Малюська. Однако, по данным ZN.UA, сделал это не по собственной инициативе, а из-за крайне настоятельной просьбы президента Владимира Зеленского.
На попытку увольнения Сытника уже обратили внимание в администрации президента США Джо Байдена.
Отношения Зеленского и Сытника резко испортились из-за того, что НАБУ активно расследует дело в отношении заместителя главы ОП Олега Татарова, а также отказывается отдавать его другому следственному органу. Еще одним камнем преткновения стало дело о закупке Минздравом вакцин от коронавируса с вероятной переплатой. Нежелание Сытника ослаблять хватку в деле Татарова и открытие дела о вакцинах возмутили Зеленского.
По мнению ZN.UA, президент Зеленский преследует цель получить во главе НАБУ контролируемого руководителя, так как Сытник таковым не является. Об этом, в частности, свидетельствует выписанная в законопроекте непрозрачная процедура формирования конкурсной комиссии по отбору директора Бюро. Трех человек в комиссию делегирует Совет национальной безопасности и обороны – совещательный орган, полностью подконтрольный президенту.
Еще шесть членов комиссии утверждаются Кабинетом министров, в том числе три иностранных эксперта.
28 августа Конституционный суд пришел к выводу о том, что пятый президент Украины Петр Порошенко превысил свои полномочия, назначая Артема Сытника на должность директора НАБУ, которое относится к органам исполнительной власти. В Офисе президента заявили, что Сытник продолжит выполнять обязанности главы НАБУ.