План Мореля - Украина в Минске обсуждает план Мореля, предполагающий выборы в Донбассе по специальному закону - Политическая ситуация в Украине. Новости, обзоры, аналитика, эксклюзивы. - zn.ua

Украина в Минске обсуждает "план Мореля", предполагающий выборы в Донбассе по специальному закону

19 сентября, 2015, 10:28 Распечатать

Спецзакон позволит провести выборы на неконтролируемых территориях под эгидой Киева.

Выборы в Донбассе могут состояться по специальному закону © Hromadske.TV

 

Во время встреч Контактной трехсторонней группы в Минске при участии украинской стороны идет активное обсуждение специального закона для проведения выборов на неконтролируемых территориях Донбасса.

Как пишет в статье на ZN.UA Сергей Рахманин, выяснилось это после состоявшейся 12 сентября в Берлине встречи глав МИД "нормандской четверки". По завершению встречи министерство иностранных дел Германии опубликовало заявление, в котором, в частности, отмечалось: "Условия и сроки проведения местных выборов будут составлены в рабочей группе по вопросам политики Контактной трехсторонней группы. Они опираются на предложения координатора соответствующей рабочей группы Пьера Мореля".

Автор напоминает, что глава немецкого МИД Франк-Вальтер Штайнмайер, комментируя берлинские переговоры, выразил надежду, что согласование спорных вопросов завершится к саммиту "нормандской четверки", который должен пройти 2 октября в Париже.

Читайте также: Порошенко призывает начать международную операцию в Донбассе для выполнения "Минска-2"

Аналогичное заявление сделал и министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, добавив, что появилась "возможность найти точки соприкосновения" в вопросе о проведении местных выборов на неконтролируемых Киевом территориях. По словам руководителя МИД России, координатор политической подгруппы Пьер Морель "предложил "развязки"… Они не во всем устраивают и украинскую сторону и представителей самопровозглашенных "ДНР" и "ЛНР". Но по нашему общему впечатлению (России, Франции и Германии), — эти разночтения преодолимы". 

Пресловутый "план Мореля" изредка упоминался в СМИ, но нигде не упоминалось, в чем же он, собственно, состоит. 

Официально "план Мореля" называется "Элементы для временного закона о местных выборах в некоторых районах Донецкой и Луганской областей". "Итак. Политическая подгруппа трехсторонней контактной группы обсуждает возможность разработки специального закона. Позволяющего провести выборы на неконтролируемых территориях под эгидой Киева. Эта возможность закреплена решением глав МИД четырех государств. И эта возможность продолжает обсуждаться сторонами. И будет обсуждаться вплоть до парижского саммита "нормандской четверки", то есть, как минимум, до конца сентября. Невзирая на "указ" Захарченко о проведении собственных выборов. Эту информацию ZN.UA подтвердили лица, причастные к минскому процессу", - пишет Рахманин.

Вначале "плана Мореля", с которым удалось ознакомиться ZN.UA, следует перечень условий, определяющих возможность проведения выборов на территориях, контролируемых боевиками: 

" — прекращение огня; безопасность; прогрессивное возвращение к нормальной жизни; 

— соглашение по дате, подтвержденное трехсторонней контактной группой; 

— наблюдение БДИПЧ. 

Связанные вопросы: закон о статусе, амнистия, гуманитарный доступ". 

"И все. Никакого разоружения, никакого контроля над границей", - подчеркивает Рахманин. 

В соответствии с "планом Мореля", основными элементами будущего закона о выборах на неконтролируемых территориях должны служить: 

"— определение территории и округов; пояснения в отношении общин на линии соприкосновения, как это проработано в рамках Рабочей группы по политическим вопросам; 

— избирательная система: мажоритарная система, в соответствии с решением ТКГ от 22 мая; как вариант, — внедрение смешанной, частично пропорциональной системы для Донецка и Луганска; 

— продолжительность мандата, как вариант,— до следующих местных выборов в Украине, то есть до 2017 года; 

— регистрация кандидатов и требования к ним, как вариант, — ценз оседлости длительностью пять лет, не включая последние два года, кроме тех, кто избирается на посты глав местных советов; 

— обязанности по проведению выборов, как вариант, — временные территориальные избирательные комиссии будут состоять из представителей зон, охватываемых настоящим законом, следуя вышеприведенным критериям регистрации; включая представителей местных отделений партий, зарегистрированных до 2014 года, и будет проходить под председательством члена Центральной избирательной комиссии; 

— роль и участие политических партий, как вариант, — партии, которые имели местные ячейки, зарегистрированные в избирательных округах, охваченных законом до 2014 года, могут принимать участие в избирательной кампании; любой запрос недопуска в отношении этих партий будет передан в соответствующую временную территориальную комиссию, которая будет принимать окончательное решение; 

— роль средств массовой информации, как вариант, — комитет по совместной аккредитации, включая и руководителей временных территориальных избирательных комиссий, будет рассматривать аккредитацию представителей национальных средств массовой информации и принимать окончательное решение; 

— график выборов, в связи со вступлением в силу закона (требует составления); 

— наблюдение со стороны БДИПЧ с полным доступом на избирательные участки, к процессу подсчета голосов и центру подведения итогов; 

— публикация результатов Центральной избирательной комиссией" (пунктуация документа сохранена)

Читайте также: Нынешнее перемирие в Донбассе обманчиво – представитель Госдепартамента США

"Еще раз отметим (специально для крикунов о "зраде" по любому поводу): "план Мореля" — только план. Но (специально для тех, кто принимает на веру любую "переможну" реляцию представителей власти) — этот план предполагает "особенности выборов" для тех, кто претендует на "особенности самоуправления". Он предполагает принятие закона, серьезно противоречащего украинскому избирательному законодательству и украинской Конституции. Предложения Мореля не имеют ничего общего с предохранителями, заложенными парламентом в законе "об особенностях". Что без устали твердят ведущие политики с трибун и экранов? Разоружение, отвод войска, освобождение пленных, возвращение полной юрисдикции Украины, контроль над границей, — и тогда выборы и "особые правила самоуправления". 

Но в "плане Мореля" ничего этого нет. Зато есть право избираться на пост глав местных советов тем, кто не жил на этих территориях последние пять лет. "Комитет по совместной аккредитации", избиркомы де-факто и де-юре сформированные местной, незаконной властью. 

И обсуждение этого плана согласовано украинской стороной. Оно согласовано на берлинской встрече, где Украину представлял глава МИД. Который ничего не делает без ведома президента", - пишет автор статьи. 

У членов украинской делегации много вопросов к этому документу. В частности, неприемлемой выглядит норма об ограничении допуска СМИ. Обсуждался вопрос о механизме недопуска к участию в избирательной кампании тех, кто подозревается в совершении военных преступлений. Дискуссия по "плану Мореля", по сути, только началась, отмечает автор статьи.

Подробнее о "плане Мореля" читайте в статье Сергея Рахманина Морельские тезисы в свежем номере еженедельника "Зеркало недели. Украина". 

По материалам: ZN.UA /
Оставайтесь в курсе последних событий! Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Заметили ошибку?
Пожалуйста, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter
Добавить комментарий
Осталось символов: 2000
Авторизуйтесь, чтобы иметь возможность комментировать материалы
Всего комментариев: 0
Выпуск №15, 21 апреля-27 апреля Архив номеров | Содержание номера < >